2007年11月30日13时30分，教育部副部长陈小娅等有关负责人接受中国政府网专访，就“实施‘两基’攻坚，推进西部教育”与网民进行在线交流。

    [主持人]很多网民对“两基”攻坚的目的和作用并不十分清楚。网友两基攻坚问：国家实施“两基”攻坚计划，对我们的教育发展有哪些促进作用？为什么要花如此大的心血和精力去做这件事情？西部地区“两基”攻坚的主要目标任务是什么？ 这些目标任务通过哪些指标来体现？

    [陈小娅]我想广大网友很关心“两基”，我们感到特别高兴。“两基”在教育界是众所周知的，因为它确实有点专业化。“两基”主要是指基本普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲。从2004年开始，到2007年，为什么要花这么大的精力完成西部地区的“两基”任务，就是因为西部地区到2003年时，教育发展水平很低，在2000年全国普及九年义务教育的时候，西部地区要比全国的平均水平低出13个百分点。西部地区人口受教育的年限比全国要低1.3年。

    当时的西部地区还有410个县没有普及九年义务教育，这410个县又是最边远、最贫困的地方，多位于山区半山区，牧区半牧区，少数民族县就有309个，国贫县有215个，边境县有51个的。这些地区又是我们的边疆地区、少数民族地区，人民群众的生活也十分困难。而且这些地区自然条件和环境也非常艰苦，相当多的地方，我印象大概有7个省区山区半山区的面积占50%以上，有5个省区牧区和山区的面积占70%以上，我们国家的少数民族人口大部分生活在这些地方，所以这些地方由于地理环境、自然条件，办学成本很高，就学成本很高，由于经济社会发展的滞后，人民群众生活困难，所以普及九年义务教育非常困难。

    西部地区完成了九年义务教育，就意味着在我们国家最难普及九年义务教育的地方实现了“两基”，这也是温家宝总理2004年在全国人民代表大会上郑重宣告的，我们要在2007年在这些地区实现普及九年义务教育，这标志着中国的义务教育步入了新的发展阶段，而且在一个人口大国、发展中的国家，在最困难的地方实现义务教育，也给国际上提供了很好的经验，所以我们说它非常伟大，完成的不容易，也非常重要。

    “两基”攻坚目标的任务，国家攻坚计划具体规定是这样的。

    第一，在2002年底，还没有实现“两基”的410个县，当时要求有368个必须全面实现“两基”任务。同时对最困难的42个县，也要达到普及六年义务教育的标准。这42个县是最困难的地区，平均海拔在4000米以上的大概有20个，而且都是高原高寒高海拔地区，社会发展程度滞后，所以他们在今年底实现普及六年义务教育标准就非常不容易。

    到2007年，西部地区整体实现“两基”指标的要求，就是人口覆盖率要达到85%以上，也就是2000年全国的平均水平，但是执行下来，现在已经超额完成任务。

    第二，要求初中毛入学率达到90%以上，现在各个省都已经完成了任务。

    第三，青壮年文盲率要下降到5%以下。

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