2007年12月18日15时，银监会银行监管三部副主任漆艰明接受中国政府网专访，就“中国银行业全面开放一周年”与网民在线交流。  

    [网友 仙舞霓裳]调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策，是深化农村金融改革的一项创新之举，也是中国银行业市场准入政策的重大突破，各方面对此都给予了很高期望与关注。此政策的试点工作已经进行了9个多月的时间，目前总体进展情况如何？试点工作效果如何？

    [漆艰明]去年底，银监会下发《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策 更好支持社会主义新农村建设的若干意见》，并决定在四川、内蒙古等6省（区）进行试点。对于这项工作，社会各界反响积极，各地政府高度重视，银行业金融机构以及其他社会投资者踊跃参与，整体工作进展顺利。截至目前，全国已组建新型农村金融机构24家，其中村镇银行12家、贷款公司4家、农村资金互助社8家。这次调整放宽政策对激活当地农村金融市场，完善农村金融体系和改善农村金融服务都产生了积极影响，初步效果已经开始显现。

    第一，农村金融体系出现了新的载体。三类新型金融机构的出现，为中国金融史上增加了新的金融机构类型和金融服务主体，丰富和完善了我国农村金融体系。

    第二，为农村金融供给建立了新的渠道。在相对贫穷落后的农村地区设立新型金融机构，搭建了沟通城乡、协调内外金融的桥梁，达到了“筑渠引水”的目的。

    第三，试点迈出实质性步伐。经过9个多月的共同努力，试点效果还不错，试点地区的金融服务水平有所提高，广大农民和农村小企业对此非常欢迎和满意，同时也积累了宝贵经验。试点的24个机构，共吸收各类资本2.1亿元，吸收各项存款1.9亿元，累计发放贷款2.2亿元，一般新设机构需要3年左右才能赢利，而我们现在有8家机构已经开始赢利，估计大部分机构在一两年内都可以实现赢利。

    此次扩大试点虽然在全国铺开了，但是在每个省份还是要分期分批有序推进。对于新增机构的总数，银监会将进行严格的控制。具体到每个省，要求只新增加一到两个新型机构试点，然后再根据试点情况，总结经验，客观评估效果，才能逐步推开。这体现了一种循序渐进、科学发展的审慎态度。

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