新华社海口１１月１１日电（记者周正平）劳动和社会保障部失业保险司司长吴道槐１１日表示，我国失业保险制度建立以来，在促进市场就业机制的建立发展，维护社会稳定方面作出了重要贡献。

    他在海口举行的全国培训就业系统工作会议上介绍说，自１９９９年《失业保险条例》颁布实施８年来，先后有２４００万失业人员获得了基本生活保障和再就业服务支持。

劳动保障部：农民工也有权参加失业保险 新华社发

    吴道槐认为，我国失业保险制度自建立以来，在计划体制向市场机制转换、国有企业大规模结构调整和并轨时期，为保障下岗失业人员基本生活，发挥了安全阀和减震器的重要作用。

    但他也指出，现行失业保险制度还存在着一些矛盾和问题需要认真加以研究解决。例如，目前失业保险基金滚存愈来愈多与制度功能发挥不充分的矛盾十分突出。一方面，全国失业保险基金余额达９００亿元；另一方面，按现行制度规定，全国月均失业保险金水平只有３００元，失业保险保生活的水平还不高。

    此外，用人单位长期参保交费却得不到失业保险支持的矛盾也亟待解决。许多用人单位长期交费而没有裁减人员，对这些履行缴费义务的企业，现行制度没有对其予以支持的功能，不利于调动用人单位参保的积极性。

    他还介绍说，劳动和社会保障部门已经根据新颁布的就业促进法进行专题调研，以改革完善失业保险制度，《失业保险条例》将在充分征求意见的基础上，进行修订。

    劳动保障部28号令：《就业服务与就业管理规定》

    第一条 为了加强就业服务和就业管理，培育和完善统一开放、竞争有序的人力资源市场，为劳动者就业和用人单位招用人员提供服务，根据就业促进法等法律、行政法规，制定本规定。

    第二条 劳动者求职与就业，用人单位招用人员，劳动保障行政部门举办的公共就业服务机构和经劳动保障行政部门审批的职业中介机构从事就业服务活动，适用本规定。

    劳动保障部等介绍《劳动合同法》《就业促进法》

    10月30日，由劳动保障部国际司主办、国际劳工组织中国及蒙古局协办的“《劳动合同法》、《就业促进法》介绍会”在京举行。来自50多个国家驻华使领馆及10多个国际组织的代表参加了会议，劳动保障部政策法规司、劳动工资司、培训就业司有关负责人和国际劳工组织中国及蒙古局局长康妮女士与会并发言。

    据悉，这两部重要的法律一经颁布不仅引起国内各界的普遍关注，亦有不少外资公司和国际组织纷纷来电咨询。举办此次会议，就是为了更好地宣传并为明年这两部法律的施行打下良好基础。

    劳动保障部：最低生活保障制度为市民撑起保护伞

    1999年国务院颁布《城市居民最低生活保障条例》，这是我国城市居民最低生活保障（以下简称城市低保）制度迅速发展的一个重要标志。当前，这项制度已经形成了一套比较完善的法律法规制度和较为规范的管理工作体系，初步形成了以保障对象的确定、保障标准的制定与调整、保障资金的筹集和管理、审核审批程序的规范、管理体制与运行机制的完善为主要内容的制度框架，基本实现了保障城市贫困人员基本生活、促进社会公平、维护社会稳定的目标。