| [主持人]各位网友，大家好。这里是中国政府网在线访谈。今天，走进我们演播室的嘉宾是财政部预算司巡视员王卫星、预算司副司长李承。两位嘉宾将就“预算管理制度改革、转移支付制度改革的进展情况、成效及下一步工作设想”的话题与网友进行在线交流。[02-28 09:00] |
| [财政部预算司巡视员 王卫星]很高兴有机会到中央人民政府门户网站来作客。主持人刚才说的这个题目很大，我们还是希望能够回答的浅显、通俗一些。[02-28 09:00] |
| [财政部预算司副司长 李承]各位网友、主持人，上午好。非常高兴有机会在这里和大家一起交流一下财政预算管理改革的一些情况。谢谢。[02-28 09:00] |
| [网友 戊子瑞鼠、闲不住的]我看到2月15日的一篇新闻，财政部长谢旭人表示2008年财政工作仍要深化预算制度改革，而第一项就是提出要完善政府收支分类。这项改革这么重要，能讲讲具体内容吗？它在财政工作中居于什么地位？[02-28 09:01] |
| [李承]应该说这个题目是一个非常专业的题目，不仅对于公众来说，即使对于我们财政部门本身的同志来说都是一个非常专业的问题。主要内容包括三方面：第一，建立新的政府收入分类。第二，建立支出的功能分类。第三，建立一个支出的经济分类。[02-28 09:01] |
| [李承]收入分类和过去相比没有特别大的变化，主要是有三方面的内容。第一，扩大了范围。第二，对它的体系作出了调整和完善。第三，层次比过去更加清晰和明细。支出分类是这次政府收支分类改革的核心内容，主要是按照政府的职能活动来设置财政支出的分类科目，就是通过财政支出的分类能够清晰地反映出政府主要履行什么职能。比如说教育、文化、体育等各个方面的政府职能活动。 [02-28 09:01] |
| [李承]支出经济分类主要是反映每一项的具体经济性质，比如这个资金是用在教育方面了，教育又用于普通教育，普通教育里又用于中小学。但是中小学是把这个资金发工资了还是盖楼了，这块就靠支出经济分类来反映。通过这三个分类，再结合部门资金使用情况，比如这个钱是教育部还是文化部用的，对财政资金的整个来龙去脉以及资金走向，是哪个部门花了这个钱，做了什么事，这样就能比较清晰的反映出财政支出状况。[02-28 09:02] |
| [李承]至于说它在财政工作中处于什么地位？我认为是处于比较重要的地位。因为政府收支分类涉及到整个政府预算的编制和预算的执行以及预算单位会计核算的全过程，是一项非常基础的工作。它直接关系到财政预算管理的透明度，关系到财政预算管理的科学化和规范化，是公共财政体制建设的一个重要环节。[02-28 09:02] |
| [王卫星]更现实地说，它的应用，比如说在3月份即将召开的人代会上，我们提供的政府功能分类就将比去年要大大增加，要增加更多的政府功能底下细分的信息。因为首先是要让全国人民知道，让人代会代表了解，政府预算到底是怎么安排的，到底体现在哪些方面。去年是第一年，开始应用时，子项只有5项。2008年要增加40多项。比如说到教育，光知道教育是一个大概念，接着想基础教育多少、职业教育多少，由于这种科目的使用，能够让公众了解更多的政府预算安排的信息。[02-28 09:03] |
| [主持人]这个项目越来越细致，那这项措施具体有哪些好处？[02-28 09:05] |
| [王卫星]让老百姓有一个政策业务的知情权，提供公共服务领域你做了什么事情，你有什么政策举措，你有什么项目安排，你有什么导向的政策，这些东西最终和我的利益有什么关系。比如作为一位农民兄弟，在医疗方面、子女受教育方面或者是在新农村建设，他所享受的道路、供水会有什么改变，如果这种信息比较丰富，他会更多的感受到政府资源在利用中跟他有什么关系，他也会更加关注政府预算的编制和执行。[02-28 09:07] |
| [网友 做蛋糕]政府收支分类改革这个名词很专业，不仔细了解还真难弄清楚。为什么要进行这项改革呢？这和老百姓有什么关系？改革的成效如何？[02-28 09:07] |
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