新华社北京３月７日电（记者王炤坤、朱薇）温家宝总理３月５日在政府工作报告中指出，一些地方、部门和单位存在严重铺张浪费问题，讲排场，比阔气，花钱大手大脚，奢侈之风盛行，群众反映强烈。他要求，堵塞管理漏洞，努力降低行政成本，建设节约型政府。

    目前，政府和公务行为的铺张浪费，主要表现在三个方面：一是不顾实际需要，大建豪华办公大楼和楼堂馆所，大兴“形象工程”，滥占城乡土地，甚至举债建设，形成很大的财政包袱。二是公务消费、公务接待奢侈之风盛行。公务接待不按标准，动辄“燕鲍翅”天价盛宴，出手之阔绰，甚至令外商都吃惊。三是政府采购浪费现象严重。政府采购行为中出现的一味追求高档、重进口轻国内等问题，使政府采购并未实现节约、高效的目的。

    政府和公务行为中的铺张浪费、奢侈之风，危害甚大。在经济上，耗费了大量公共财政资金，浪费了社会稀缺资源，致使社会事业投入捉襟见肘；在政治上，损害了干群关系，腐蚀了干部作风，影响了政府形象，使奢侈之风蔓延，败坏了社会风气。如此铺张浪费只会让百姓难以承受，导致百姓不满。

    政府和公务行为中的铺张浪费、奢侈之风，根本原因是缺乏制度约束和监督机制。由于无约束或软约束，使铺张浪费形成的资金缺口，总能通过财政或其它渠道补上；公务费用是掌握权力的“内部人”行为，一些政府部门总是设法拒绝接受监督，逃避审计、稽查。

    制止铺张浪费，建设节约型政府，要以完善制度做保障，以执行制度为关键。目前，我国公务消费、公务接待虽然有一定制度，但政务成本核算的理念仍显薄弱。应当在办公场所、汽车配备、办公设施、会务接待等方面制定严格详细的标准。加快公务保障的社会化进程，改革和完善政府采购制度，强化政务成本核算，向社会公开公务消费情况，厉行“阳光采购”，接受社会监督。此外，应当将政务成本和公务消费制度执行的情况，列入政府部门负责人和公务员的廉政考核，实行一票否决。

    “一米一粟当思来之不易，一丝一缕恒念物力惟艰。”有了制度的规范和制约，节约型政府才有保障。