新华社北京３月９日电（记者朱薇、田刚、孙洪磊）解决好“留守孩子”的教育管理难问题，不仅是解决教育断代问题，更关系着新农村建设的未来，这已成为全社会共识。在今年两会上，长期关注农村留守孩子问题的全国人大代表、西南大学文学院院长刘明华带来“代理家长制”建议，为解决这一问题献计。

    据全国第五次人口普查的统计，我国农村留守儿童人数近２０００万人，而且还有增长的趋势，其中７０％是父母双双外出务工。农民工输出大市重庆约有“留守孩子”１８６万名，约占全市农村儿童总量的５６．４％，占全国“留守孩子”总量的９．３％，问题比较突出。农村“留守孩子”教育管理难问题，已经日益成为农村教育中的突出问题。

    刘明华代表介绍说，“代理家长制”是通过基层组织建立起的由关心留守孩子的热心人组成关爱队伍，与“留守孩子”建立起学习、生活上的帮扶关系，由此解决家长长期不在家造成的亲情缺失、学习生活无人关照而形成的一系列问题。

    刘明华代表认为，“代理家长”具有义务监护人的性质，这是目前解决留守孩子问题最充满人性关怀、最因地制宜、最有效的方法之一。“重庆市南川区已经在这方面探索出一条行之有效的道路，即将在重庆市全面推广，建议全国也能加以推广。”

    “代理家长的监护能力将影响到被监护儿童的人生，建立代理家长准入退出机制、‘留守、代理’跟踪机制等还有待进一步完善。”刘明华代表说。

    刘明华代表建议，应加大对外出打工的家长、代理家长以及相关工作者的培训，并将此培训经费列为教育财政的专项预算，并联合民政、教育、妇联、共青团以及社区齐抓共管，形成合力。