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废旧物资回收管理混乱 李长杰代表建议加强监管
中央政府门户网站 www.gov.cn   2007年03月09日   来源:新华社

    新华社北京3月9日电(记者吴晶晶、李亚杰)废旧物资回收利用有利于资源节约,但目前这一行业“小、散、乱”的问题普遍存在,亟待加强监管。

    全国人大代表李长杰在调研中发现,目前在中东部地区形成了一些规模较大的废旧物资集散地,但由于缺乏政府有效引导,已经形成的废旧物资集散地普遍存在分散经营、作坊式发展、规模偏小、再生资源分拣粗糙等问题,严重影响资源回收使用的效率和质量。

    “这些从事废旧物资回收的企业规模普遍偏小,经营行为十分不规范,基本处于无发票经营,逃避国家税收监管的状态。”李长杰代表说。

    他认为,更为重要的是,这些再生资源经营企业一般都不直接使用这些资源,再加上买进、卖出处于无发票状态,这就造成了这个产业很难与下游规模以上企业进行有效对接,进而影响整个再生资源产业规模的扩大和快速发展。

    针对这些问题,李长杰代表建议,地方政府、工商等单位应切实履行对废旧物资回收行业的监管,帮助引导企业科学生产、规范操作,将废旧物资分类、分拣工作做实、做细,提高分拣工作的质量,以利于下游企业的顺利使用。行业协会要真正发挥作用,尽快制定出适应行业发展需要的行业标准。

    同时,国家应尽快出台相应的政策措施,帮助目前小、散、乱的行业企业合法经营,帮助这些企业与下游规模企业顺利对接,从而加速整个废旧物资回收行业健康、快速发展。国家还应出台措施,鼓励一些资源消耗大的企业直接从事废旧物资的回收利用工作,减少中间环节,降低原材料成本,提高企业的产品竞争能力。税务部门应加强对这些废旧物资集散地的监管工作,帮助企业树立依法纳税的意识,严厉打击偷漏税的行为。

    此外,李长杰代表认为应出台相应的税收优惠政策,将企业大力使用再生资源的积极性真正调动和鼓励起来,带动整个再生资源回收行业的快速发展。

 
 
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