每年的两会,代表委员们都以对党和人民事业高度负责的精神,积极提出议案提案,从各自不同的角度,关注国家的发展,关注人民生活水平的提高,为社会进步、民生改善作出积极贡献。

    11日是全国人大设立的议案日,代表们一早就开始忙碌着修改议案。全国人大常委会副秘书长何晔晖在接受记者采访时表示,截至3月10日,十届全国人大五次会议共收到代表建议2011件,交付审议的议案达518件。十届全国人大四年来,全国人大代表在会议期间提出并被交付审议的议案共有2976件,提出的建议共有23232件。

    据何晔晖介绍,十届全国人大四次会议收到的6511件建议中,目前已经解决或正在解决的1810件,占28%,已制定解决方案或列入工作计划的3198件,占48%,均比上年有所提高。

    3月9日是全国政协十届五次会议提案截止日。记者从大会提案组获悉,截至下午2时,大会共收到提案4516件。大会提案组副组长张怡说,去年大会收到5030件提案,这次大会提案数量有所下降,但质量普遍提高。“这说明《全国政协关于加强和改进提案工作的意见》下发后,提高提案质量工作取得明显成效。”张怡介绍,这次提交大会的提案大都围绕党和政府的中心工作以及人民群众关注的热点问题,诸如发展现代农业、医疗卫生改革、推动教育事业、振兴传统文化、生态环境保护、收入分配差距等。其中,经济建设类提案占44.65%,非经济建设类提案占55.35%。

    每一件好的议案提案的产生都离不开代表委员们高度的责任心。这些议案和提案,都是代表和委员在认真调查研究、广泛听取各方面意见的基础上提出的,充分反映了人民群众的意愿和要求,具有很强的针对性和可操作性。

    朱蓉先:一件“偶然发现”的提案

    13:30,热闹了一上午的京丰宾馆安静下来了。大厅一隅,一位依然忙碌的女委员正忙着记录、翻看资料、低头沉思……

    这位委员,就是民进北京市委常务副主委朱蓉先。今年两会,她将提交一份关于从国家层面解决京津冀区域统筹发展瓶颈的提案,建议将京津冀区域协调发展上升至国家战略,成立由国务院牵头的协调机构来统一协调三地发展。而这份提案的形成,来自于她对于民情民意的留心关注,对国家发展的高度责任。

    一个偶然的机会,朱蓉先在北京市政协看到一份由京津冀地区的普通群众撰写的呼吁,内容虽然简单,想法却令人眼前一亮。朱蓉先委员几经周折,终于找到了这项呼吁的牵头人,并与小组全体成员进行了讨论。之后,朱蓉先委员查看了大量相关资料,还去实地调研。最初的呼吁书被改动了六七稿,添加了大量翔实的资料,变成了现在她手中这份规范、具体的提案。

    “就这可能还会改,改到我们都满意为止。来自群众的合理呼吁,我们一定要认真对待,这是政协委员神圣的职责。”朱蓉先委员微笑着说。

    高发水:五年执著情

    来自新疆代表团的高发水代表每年都一直带着一件议案,那就是希望国家修建一条由新疆经内蒙古通往北京的大道。作为哈密地区的副专员,他深知新疆与内地因距离遥远而带来的种种不便与闭塞。通过调研他发现,在古代就曾有过一条由新疆哈密进入内蒙古,再到北京的便道。如果这条路修通,要比目前我国312国道近大约2000公里,不仅能节省许多运输成本,还能缩短新疆与北京的距离,更能加快公路沿线各地的经济与社会发展。带着这个思路,从当选十届全国人大代表后,他在每年参加会议时,不断地提出这件议案。

    今年,他见到记者后说的第一句话就是:这件议案终于被有关部门列入了今后国家的发展规划中。“当一届全国人大代表,能为当地百姓做成一件事,我觉得也值。”

    姜德明:残疾与梦想

    姜德明是江苏省射阳县农技推广中心副主任,第九、第十两届全国人大代表。从1998年初当选九届全国人大代表以来,他连续多年提出的议案数居各代表之冠,十年间共提议案180余件,采纳151件。

    这个在理发、买菜、坐公交的时候都注意关注民生问题的代表,是个高位截肢的残疾人。1990年,他患骨癌截断左腿;1994年,癌细胞转移至肺部,切除一片肺,拿掉两根肋骨。

    令姜德明经历磨难最多、也最兴奋的一件议案是《农产品质量安全法》。在1999年全国人代会上,姜德明最先提出“关于蔬菜实行无害化生产的建议”,并从2001年起连续6年向全国人代会提交《农产品质量安全法》议案。其间,有人反对姜德明的看法,但更多的是全国各地各行各业的人对他的鼓励。后来,《农产品质量安全法》经全国人大常委会三审顺利通过并于2006年11月1日起施行。通过一件议案催生一部法律,姜德明着着实实地触摸到了他“让老百姓喝上纯净的水,吃上放心的食品”的梦想。

    姜德明说,今年可能是他当人大代表的最后一年了。但他仍然在认认真真地收集资料,各地的人们也还在继续写信、发短信给他,反映各种问题。(记者 王瑟 王斯敏 谢文 沈亚军)