新华社北京３月７日电（记者朱薇）政府工作报告提出，要增加城乡居民收入，关键要调整国民收入分配格局，提高劳动报酬在初次分配中的比重。对此，全国人大代表、重庆市总工会主席胡健康提出，建立职工工资收入正常增长机制需有具体措施，首先应从创新国企薪酬管理模式入手。

    重庆市总工会近期对重庆国企的一项调研显示，职工平均工资从１９７８年的６００多元上升到２００５年的１６６３０元，增长近２７倍。

    “但同时还应清醒地看到，目前我国职工工资增长速度，还远低于同期经济社会的发展水平，一个社会的进步，最终取决于社会个体物质利益实现的程度。如果劳动者的工资收入长期在低水平徘徊，就背离了社会发展的目标。确保职工收入的正常增长，是减少贫富分化，构建和谐社会的必要之举。”胡健康代表说。

    胡健康代表说，建立职工收入正常增长机制需有具体措施，可考虑从创新国企薪酬管理模式入手，主要做好四个方面工作。

    ——建立投资者、经营者、劳动者三方面利益的制衡机制，以建立产权约束机制为前提，实行政企分开、政资分开。建立工资集体协商机制，打破以往由企业单方决定劳动报酬的机制，建立起适应市场的，由企业劳动关系双方通过集体协商共决劳动报酬的机制。

    ——建立政府对企业工资分配增长指导性的宏观调控机制。“建议政府采用行业工资增长指导线的调控办法，取代原有的薪酬管理模式，合理地使企业自主分配。企业根据效益的情况增加或减少职工的收入水平。”胡健康代表说，由此控制个别企业工资增长过快和企业随意分配、自由分配的现象。

    ——建立职工拥有财产性收入的机制。在企业的改制过程中，认真将职工在企业中创造的价值核算出来，量化为职工在改制后的企业中的股份，让本该属于职工所有的权益转化为职工的财产权。

    ——完善企业领导年薪制。一是企业领导者的年薪由投资者或上级主管部门来确定，并承担监督检查的责任，实施结果应公开透明。年薪可由基薪和风险收入两项组成。