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43.如何加强民主法制建设?
中央政府门户网站 www.gov.cn   2009年03月23日   来源:国务院办公厅

    一是完善基层民主政治制度。深化基层群众自治实践,从各个层次、各个领域扩大基层群众有序政治参与。全面推进村民自治制度化、规范化、程序化,积极扩大居民委员会直接选举覆盖面。围绕保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,改进工作机制,加强制度建设,丰富基层民主政治的实现形式。统筹推进城乡社区建设,促进社会组织健康发展,增强社会自治功能。

    二是完善民主决策制度。改进和完善政府决策制度,规范行政决策程序。建立健全公众参与、专家咨询、政府决定相结合的行政决策机制,完善行政决策听取意见、专家论证、合法性审查、责任追究等制度,切实做到依法决策、科学决策、民主决策。认真贯彻《政府信息公开条例》,深入推进政务公开,提高决策的透明度和公众参与度,依法保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。坚决杜绝行政决策中的擅权、专权和滥用权力,避免和减少决策失误。

    三是完善行政监督制度。进一步健全对行政权力监督的体制机制,建立政府绩效评估制度,提高行政效能。推行行政问责制度,强化政府内部层级监督和专门监督。建立健全决策权、执行权、监督权既相互协调又相互制约的权力结构和运行机制。加强对各级领导干部特别是主要领导干部人财物管理使用、关键岗位的监督,强化对重点领域、重点资金和重点部门的审计监督。在自觉接受人大监督、政协的民主监督、司法机关依法实施的监督的同时,更加重视和发挥社会监督的作用,确保权力正确行使。

    四是全面推进依法行政。坚持科学立法,切实突出立法重点,注重解决经济社会发展重大而紧迫的问题。坚持民主立法,不断扩大公民对政府立法的有序参与。进一步加强和改善行政执法工作。坚持严格执法、规范执法和公正执法,强化程序意识,规范行政处罚自由裁量权,全面落实行政执法责任制。加强指导,大力推进基层政府依法行政。广泛开展公民意识和法制宣传教育,树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念,提高国家机关工作人员依法决策、依法办事、依法处理问题的能力。

    五是完善司法体制和工作机制。优化司法职权配置,规范司法行为,促进司法公正,提高司法能力。落实宽严相济刑事政策,减少社会对抗、促进社会和谐。坚持“从严治警”与“从优待警”相结合,加强队伍建设,严肃查处违法违纪行为。深化司法考试制度和律师制度改革,全面实行监狱体制改革,积极推进社区矫正试点工作,完善司法鉴定管理体制,加大法律援助工作力度。提高人民调解工作的质量和水平。

 
 
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