当前位置: 首页>> 热点专题
 
41.如何实行科学民主决策?
中央政府门户网站 www.gov.cn   2009年03月23日   来源:国务院办公厅

    越是在困难和复杂的情况下,越要坚持科学民主决策,越要提高行政决策的质量和水平。今年政府的公共投资决策事务明显增加,要求也明显提高。《报告》指出:各项决策都要做到程序依法规范、过程民主公开、结果科学公正。政府重大决策的形成和执行都要加强调查研究,察民情、听民意、聚民智,尊重客观规律,提高决策的预见性、科学性和有效性。为此,要重点抓好三个方面:

    一要提高决策的效率。非常时期,要有非常效率。要按照中央“出手要快”的要求,敢于决策、敢于负责,在依法、科学、民主的基础上,努力使决策雷厉风行,防止散漫拖沓。对符合条件、手续完备的项目,特别是民生工程、灾后重建、生态环境、自主创新和“瓶颈”制约项目,要按程序加快核准、批复。

    二要增加决策的透明度。决策是否民主,关键看决策是否透明。坚持决策信息公开透明,让群众参与决策,不仅有利于决策科学民主,也有利于决策执行顺畅。今年特别要把公开透明原则贯穿于落实扩内需、保增长政策的全过程,项目实施和资金管理使用不搞暗箱操作,让每个环节透明运行,减少发生腐败的机会。

    三要强化决策的民主监督。要对决策程序、决策过程、决策实施进行全方位的民主监督。《报告》特别强调:“今年政府投资力度大、新上项目多,要确保监管到位,绝不能搞劳民伤财的‘形象工程’和脱离实际的‘政绩工程’,绝不允许利用扩大公共投资为单位和个人谋取私利。”

    同时,要继续推进决策的制度建设,完善群众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制,健全重大决策的规则和程序,实行依法决策、科学决策和民主决策。建立健全重大事项的集体决策制度、重大决策的听证和公示制度和行政决策的责任制度,提高专家论证、技术咨询和决策评估的科学性。特别是对于关系全局的重大决策,必须充分调研、科学规划、深入论证、集体决策、审慎进行。反对领导干部个人决定大额度资金使用、重大项目安排、工程建设招标投标和政府采购行为。

 
 
 相关链接
· 《政府工作报告》全文|解读|凝聚智慧和力量|时评
· 凝聚亿万人民智慧和力量——政府工作报告诞生记
· 聚焦政府工作报告——5万亿贷款 结构更关键