一要加大扶持粮食生产的力度，确保国家粮食安全。要稳定面积、主攻单产、优化品质，力争粮食面积稳定在16亿亩左右。推进全国新增千亿斤粮食生产能力建设，以重点县（场）为单位，集中投入、整体开发，增强粮食综合生产能力和保障能力。支持粮食生产的政策向主产区倾斜，建立健全粮食主产区利益补偿机制，加大对产粮大县一般性转移支付、财政奖励和粮食产业建设项目的扶持力度。进一步强化“米袋子”省长负责制。

    二要积极推进农业结构调整，保障主要农产品有效供给。主要是在稳定发展粮食生产的基础上，以市场需求为导向，增加油料等重要紧缺农产品生产，稳定生猪、棉花等产业发展，提高农产品质量、效益和竞争能力和保障能力。推动大宗作物区域化布局，重点支持东北地区优质大豆、长江流域“双低”油菜、适宜地区木本油料生产，启动长江流域和黄淮海地区棉花生产基地建设，推动园艺产品集约化生产。加快发展畜牧水产规模化标准化健康养殖，实施奶业振兴计划。鼓励发展农产品加工，全面提高农产品质量安全水平。

    三要较大幅度提高粮食最低收购价，努力保持农产品价格合理水平。今年小麦、稻谷最低收购价已经公布，比上年分别提高0.11元和0.13元，提价幅度13％－17％。同时，根据情况适时启动主要农产品的临时收储政策，扩大粮食、棉花、食用植物油和猪肉储备。灵活运用国际市场调剂国内品种余缺，搞好购销调运，努力避免农产品价格下滑，保障农业经营收入稳定增长。

    四要进一步增加农业补贴，保护和调动农民生产积极性。今年“四补贴”资金在去年大幅度增加的基础上再增加200亿元，达到1230亿元。其中，农资综合补贴和粮食直补资金共867亿元已经在2月份提前拨付。今年农机具购置补贴达到130亿元，比上年增加90亿元，增长2倍多。安排良种补贴154.8亿元，比上年增长28％，对水稻、小麦、玉米、棉花全面实施良种补贴，扩大油菜和大豆良种补贴范围，增加油茶良种补贴。

    五要加强农业农村基础设施建设，改善农村生产生活条件。在今年财政状况比较紧张的情况下，中央财政安排了“三农”投入7161亿元，比上年增加1206亿元，增长20％。其中，安排农业基础设施投入1295亿元。主要用于大规模开展土地整治和中低产田改造，建设高标准农田；加快大中型和重点小型病险水库除险加固进度，加强大型灌区续建配套和节水改造；加快农村水电路气等民生工程建设步伐。

    六要加快新型农业社会化服务体系建设，降低农业生产经营成本。加大农业科技投入，加强农业科技创新能力建设。推进基层农业公共服务机构建设，力争三年内在全国普遍健全乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构。支持农民专业合作社、供销合作社、龙头企业等为农民提供多种形式的生产经营服务。