新华社北京3月5日电(记者岳德亮、黄深钢)2009年,我国经济发展经受了前所未有的考验,浙江也在“逆势”中加快转变经济发展方式。全国人大代表、浙江省省长吕祖善5日说,浙江应对危机实践是全国的一个缩影,科学发展是确保“浙江列车”持续奔驰的唯一出路。
浙江作为受国际金融危机影响最早、冲击最大的省份之一,2009年一季度地区生产总值仅增长3.4%,外贸出口、规模以上工业增加值、财政总收入和企业利润总额均出现负增长。
但是浙江人民没有退缩,迎难而上、顽强拼搏,全省地区生产总值增幅逐季回升,全年同比增长8.9%。更可喜的是,经济增长质量和效益稳步提高,可持续发展能力不断增强。吕祖善说,实践证明,只要我们紧紧拧成一股绳,坚持科学发展不动摇,紧紧依靠全省人民,就没有战胜不了的困难,就没有迈不过去的坎。
2010年是全面实现“十一五”规划目标、为“十二五”发展打好基础的关键年份。但国际金融危机的影响远未消除,当前面临的形势极其复杂,这使我们的发展又处于一个机遇与挑战相互交织、迅即转换的重要关口。吕祖善表示,从浙江来看,多年来就遇到资源环境制约、竞争优势弱化、社会矛盾多发这“三道坎”,即使国际金融危机不来,粗放型的发展方式也难以为继,危机只不过使我们固有的“短板”和“弊病”暴露得更加充分。因此,必须花大力气转变经济发展方式,切实在调整转型上下功夫,这是推进浙江省科学发展的必然选择,也是确保浙江这趟列车持续奔驰的唯一出路。而转变经济发展方式,首要的是转变经济发展理念。
吕祖善说,我们绝不能以牺牲环境和浪费资源为代价求发展,绝不能以扩大社会矛盾、增加历史欠账为代价求发展,而必须痛下决心,切实摆脱既有的思维方式束缚和路径依赖。
从浙江实际来看,首先要着力以经济转型促发展。吕祖善说,经济转型的实质是围绕增强浙江经济综合竞争力、可持续发展能力和抗风险能力,加快转变经济发展方式。浙江将以现代服务业和先进制造业为导向,加快构建现代产业体系,一手抓龙头企业,一手抓块状经济,全面提高核心竞争力和市场占有率;以新型城市化和新农村建设为抓手,推进城乡一体化发展;以海洋经济发展带和欠发达地区发展为依托,进一步拓展发展空间;以重大项目建设为载体,努力增强长远发展后劲。
同时,着力以社会转型促发展。吕祖善说,经济转型必然要求社会转型与之相适应。浙江要围绕形成中等收入者占多数的“橄榄型”现代社会结构,着力调整国民收入分配格局。要大力推进基本公共服务均等化,切实让人民群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,探索建立覆盖城乡、全民共享的基本公共服务体系,并创新社会管理体制,引导社会各方面有序参与社会管理。
此外,浙江省还要着力以政府转型促发展。吕祖善表示,转变发展方式,创新发展模式,政府转型是关键。浙江要结合实际,合理划分层级政府间的权责,扎实推进扩权强县和强镇扩权改革。健全政府科学民主决策机制,提高行政机关执行力和公信力,进一步强化行政监督,努力形成决策、执行、监督相互制约又相互协调的行政运行机制。