新华社北京3月8日电（记者程士华、金小茜）参加全国两会的全国人大代表、安徽省亳州市委书记方春明说，近年来，一些地方不断加大新农村建设和农村土地综合整治力度，效果良好，盘活了土地资源，推动了城乡建设，拉动了农村消费，在一定程度上解决了工业化城镇化缺地、新农村建设缺钱、耕地保护缺动力、城乡统筹缺抓手的问题。

    推进新农村建设，抓好农村土地综合整治很关键。方春明代表介绍说，开展农村土地综合整治，是一项统筹城乡发展、加快推进社会主义新农村建设、快速推进农村城镇化的好政策、好办法。以亳州市情况为例，目前该市有80个乡镇初步开展了土地综合整治，复垦置换土地524块，共35456亩。经初步测算，如全市农村全部进行土地综合整治，可以节约出土地约104万亩，占该市现有耕地的七分之一。

    在对农村土地进行综合整治中，也存在一些困难和问题亟待解决。方春明代表建议，首先，要制定农村房屋搬迁和补偿条例，明确农村房屋拆迁补偿标准与安置办法，明确农村房屋拆迁补助资金来源。其次，制定农村综合整治复垦土地经营管理办法，由村统一经营复垦出来的土地，或组建农民专业合作社统一经营，或流转给能人大户、农业产业化龙头企业等，实行规模经营，发展高效农业。流转收益归村集体用于公共设施和公益事业建设，或按原有宅基地面积比例分给村民。第三，制定新农村建设土地调整相关政策，明确土地调整置换的原则和政策界限，以及条件、标准、程序等。第四，解决资金瓶颈问题，国家要对新村建设规划、配套设施建设等费用，给予明确安排和支持。