探寻老工业基地的“生态脚印”
——专访全国人大代表、辽宁省省长陈政高

     新华社北京３月１５日电（记者李菲、李铮）多年来，辽宁省由于重工业集中造成的环境问题一直是人们关注的焦点。在实施“青山、碧水、蓝天”工程后，近年来辽宁的环保工作取得了令人瞩目的成效。

    针对老工业基地如何抓好环境保护，民生建设如何与环境保护同步发展等问题，全国人大代表、辽宁省省长陈政高在两会期间接受新华社记者专访时，给出了明确而清晰的答案。

    “辽宁环境治理取得了一定的成绩，其中辽河在全国重度污染的‘三湖三河’中率先摘帽，这是辽宁省委、省政府创新体制机制，和中央部门一起投入真金白银，取得的结果。”陈政高说。

    他介绍，为治理辽河，辽宁省在全长５３８公里，总面积１８６９．２平方公里内设立辽河保护区管理局，依法授权它统一负责保护区内的污染防治、资源保护和生态建设，改变了过去“九龙治水”的体制。２００８年到２０１２年底，为治理辽河共计投入３２０亿元，在投入使用多个污水处理厂同时，关闭了１０００多个造纸等小企业。在辽河两岸１０５０米的封闭区域内，退耕还草。这些体制创新和有力措施保证了辽河水变清。

    现在，辽宁实现了县县都有污水处理厂，新增日处理能力３１５万吨。出台运行了跨行政区域河流出市断面水质目标考核暂行办法，建立了“污染者受处罚，受污染者得补偿”的长效机制，解决了省内河流上下游地区之间的水污染补偿问题。

    辽河的治理在辽宁省被称为“碧水工程”。辽河摘帽后，辽宁省生态文明建设的步伐并没有停止，“青山工程”“蓝天工程”相继启动。

    陈政高说：“按照中央的要求，辽宁省在治水、治山、治大气三方面下了大功夫。我们也相信，辽宁能治好水，也一定能治好山、治理好大气。‘碧水工程’延续同时，‘青山工程’‘蓝天工程’是我们生态建设工作的具体抓手。”

    他指出，辽宁矿产资源比较丰富，开发时间较长，这导致山体破坏十分严重。据统计，有２９００多个矿和１０００多个在生产的矿，都需要恢复生态。总计投入也需要几百个亿，２０１３年就需要投入３０亿。“青山工程”从２０１２年开始，辽宁将对辽宁省１５０万亩荒山、２６０多万亩超过２５度的坡地种树还林。再经过三四年的努力，治山就能有眉目。

    陈政高说，在治理大气的工作中，辽宁省已和中石油商定，中石油投资２６０亿元开始“气化辽宁”工程，修建大连到沈阳、秦皇岛到沈阳两条天然气输送管线。届时，２８０亿立方米的天然气将输送到辽宁主要城市，辐射面到乡镇。清洁能源的使用为辽宁大气的改善提供了可能，“另外，冬天供暖是对大气污染的另外一个主要源头。目前，辽宁已开始热电联产工程。这种供热面积大的供暖方式将改变辽宁锅炉房遍地、烟囱林立的现状。热电联产的供热面积将达到１３００万平方米时，辽宁将实现一县一热源。即使是沈阳这样的大城市，六七个烟囱足以保证全市的供暖。”

    在抓好环境治理的同时，辽宁省的民生建设、经济发展也没有放慢步伐。２０１２年，辽宁省城镇居民人均可支配收入达到２３２２３元，农民人均纯收入达到９３８４元，都排在全国第九位。

    “过去五年是改革开放以来，辽宁城乡居民实际收入增长最快的时期，而且这个平均数包括了占全国企业退休人员总数８％的４７７万企业退休人员，要知道，他们的养老金虽比２００７年翻了一番，但仍只有１６６２元。”陈政高说，“我们深知，全国第九位的人均可支配收入与沿海五省三市相比还有差距，和人民群众的期盼还有差距。今后一段时期，我们一定会继续创造优质就业机会，提高人民群众收入和保障水平，让全省人民在优美的环境中过上幸福的日子。”

    陈政高说：“今年是东北老工业基地振兴十周年，八九月间，辽宁将举办全国瞩目的第十二届全国运动会。４４００万辽宁人一定会奉献一届节俭、全新的盛会，欢迎海内外的朋友来辽宁。”