2014年7月29日10时，中央经济责任审计工作联席会议办公室主任、审计署党组成员张通接受中国政府网专访，解读《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》。

    [主持人]经济责任审计中，要对党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任履行情况进行监督和评价。请问，《实施细则》对经济责任审计评价作了哪些规定？

    [张通]对领导干部经济责任的审计评价，要围绕“经济”、“责任”四个字。随着我国经济体制改革的深入和经济发展方式的转变，领导干部所承担经济责任的内涵和外延也在发展变化。党的十八届三中全会提出要完善发展成果考核评价体系；李克强总理在政府工作报告中指出，要完善政绩考核评价体系，切实把各方面积极性引导到加快转方式调结构、实现科学发展上来；中央组织部近期也出台了改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的办法。

    那么，按照新形势和新要求，《实施细则》对经济责任审计评价作了明确规定：一是审计评价应当依照法律法规、国家有关政策以及干部考核评价等规定，结合地区、部门系统、单位的实际情况，根据审计查证或者认定的事实，客观公正、实事求是地进行审计评价。

    二是审计评价应当有充分的审计证据支持，对审计过程未涉及、审计证据不适当或者不充分的事项不作评价。

    三是审计评价应当与审计内容相统一。一般包括领导干部任职期间履行经济责任的业绩、主要问题以及应当承担的责任。

    四是审计评价应当重点关注经济、社会、事业发展的质量、效益和可持续性，关注与领导干部履行经济责任有关的管理和决策等活动的经济效益、社会效益和环境效益，关注任期内举借债务、自然资源资产管理、环境保护、民生改善、科技创新等重要事项，关注领导干部应承担直接责任的问题。

    五是审计评价可以综合运用多种方法，包括进行纵向和横向的业绩比较、运用与领导干部履行经济责任有关的指标量化分析、将领导干部履行经济责任的行为或事项置于相关经济社会环境中加以分析等。

    六是审计机关可以根据审计内容和审计评价的需要，选择设定评价指标，将定性评价与定量指标相结合。对同一类别、同一层级领导干部履行经济责任情况的评价标准，应当具有一致性和可比性。