党中央、国务院历来重视减轻企业负担工作。随着经济社会发展形势的变化,企业负担问题出现了新的情况和问题,主要是违规收费和摊派时有发生,行政审批前置服务项目和收费增多,垄断领域和中介组织收费不合理,部分企业对收费政策缺乏了解等。为采取措施规范涉企收费、减轻企业负担,近日,国务院办公厅印发了《关于进一步加强涉企收费管理减轻企业负担的通知》。2014年7月29日16时,工业和信息化部、发展改革委和财政部相关司局负责同志接受中国政府网专访,对《通知》进行解读,并与网友在线交流。 [第一财经日报记者]有观点认为,政府简政放权之后,存在着中介组织截留行政审批改革红利的问题,那么在实际操作层面也体现为中介组织的垄断。此次《通知》要求,要规范行业协会中介组织涉企收费行为,那请问未来对于第三方中介服务在市场建设、运作机制和监督机制方面有哪些具体的措施? [景晓波]根据我们对一些地区的调研,企业反映参加的行业协会、学会、研究会、商会等社团组织数量普遍都有10-20家,多的甚至高达40-50家,每年每家协会会费少则1-2千元,多的达数万元,其中很多协会收费多服务少,甚至是不服务;除收取会费外,一些协会还利用行政资源开展与资质鉴定、检验检测、评比表彰、教育培训等活动并收取费用,企业对此苦不堪言、反映强烈。近期,国务院领导同志就此专门作出批示,要求拿出切实有效的办法。目前,工信部正联合民政部等有关部门进行深入调查,研究相关的规范措施。总体思路还是要随着深化改革,从深层次解决行业协会管理体制问题,进一步推动政社分开,从人员、职能、资产、财务等方面将协会和政府的关系真正切开;进一步明确公务人员不得在协会兼职,不得收取任何报酬;进一步规范行业协会的经营活动,制止协会利用行政资源强制收取费用。 |
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