8月13日，国务院印发《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》（以下简称《意见》），明确了今后较长一段时期保险业发展的总体要求、重点任务和政策措施。《意见》提出了哪些新的思想和原则？推进“现代保险服务业”需从哪些方面着手？如何确保《意见》的各项要求落到实处？8月28日10时30分，发展改革委财政金融司副司长徐晓波与保监会政策研究室主任熊志国作客中国政府网，回答网友关心的问题。

    [主持人]我们也看到了这次《意见》当中出了很多的新思想和新原则，也有网友朋友想了解一下，从商业保险应当如何发挥自身优势，进一步完善多层次社会保障体系？

    [熊志国]感谢网友关心我们保险业。商业养老健康保险作为市场化的养老和健康保障手段，是多层次社会保障体系建设的重要内容。发展商业保险可以有效提升养老金积累效率，显著提高健康保障水平，满足社会多层次、多样化的养老健康保障需求，在完善社会保障体系中具有突出优势。

    一是服务优势。保险公司经营网点覆盖广，从业人员数量多、信息系统功能强，不仅有利于提高养老和医疗的统筹层次，促进养老和健康风险的全国分散，还能实现保障随人灵活转移接续，为广大群众提供高效便捷的专业服务。

    二是管理优势。保险公司专于精算和长期资产负债匹配管理，能够科学测算和有效管理养老、医疗等各类风险。在医疗领域，商业保险还可以发挥“第三方”制约作用，控制不合理的医疗费用支出。

    三是产品优势。社会保险遵循“广覆盖、保基本、可持续”，强调强制性、平等性和普惠性。商业保险产品灵活性较大，可根据参保群众的经济条件、风险偏好和实际需求等提供不同的产品。比如，商业养老保险可实现养老金终身年金化领取，并可以锁定养老金用途，有效应对长寿风险。商业健康保险包括医疗、疾病、护理、失能收入损失保险等多个类别，可以满足人民群众多样化、个性化的保障需求。

    四是保障优势。商业保险可以对社会保险保障范围之外的养老和健康需求提供保障。此外，商业保险还可以将提供保障与提供养老、医疗、护理等服务结合起来，丰富了保障内涵，满足人民群众的实际需求。五是筹资优势。商业保险可以发挥市场机制作用，调动个人、家庭等社会资源投入保障，形成多元化的筹资机制。