8月13日，国务院印发《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》（以下简称《意见》），明确了今后较长一段时期保险业发展的总体要求、重点任务和政策措施。《意见》提出了哪些新的思想和原则？推进“现代保险服务业”需从哪些方面着手？如何确保《意见》的各项要求落到实处？8月28日10时30分，发展改革委财政金融司副司长徐晓波与保监会政策研究室主任熊志国作客中国政府网，回答网友关心的问题。

    [主持人]保险业在服务国家治理体系和治理能力现代化方面能够发挥什么样的作用？怎样发挥作用？

    [徐晓波]保险业服务国家治理体系和治理能力现代化主要可以从三个方面发挥作用。

    第一，保险业要成为经济提质增效升级的重要动力，为提升国家经济治理水平服务。一是提高金融系统资源配置效率。2013年底，我国保险业总资产8.9万亿元，不到金融业总资产的6%。金融系统资源配置效率仍有较大空间。二是促进经济结构优化升级。我国保险业增加值占GDP的比重约为0.4%，美国是2.8%。三是为城镇化建设提供长期稳定的资金。据相关测算，我国保险业未来共可以为城镇化提供资金约80万亿元。四是促进科技创新。近年来我们放开保险资金投资产业基金、创投基金，推进科技保险试点，年初放开保险资金投资创业板股票，这将有效促进科技创新。

    第二，保险业要成为改善民生保障的有力支撑，为提升国家社会治理水平服务。主要是从带动就业、完善多支柱的社会保障体系，保障人民生产生活等方面入手。在带动就业方面，据测算，如果我国保险业就业人口占总人口的比重上升到美国、德国、英国的平均水平，可以新吸纳就业约500万人。在完善社会保障体系方面，《意见》明确提出，要把商业保险建设成为社会保障体系的重要支柱。在保障人民生产生活方面，通过不断扩大保险覆盖面，提高保险服务的渗透度，使保险社会稳定器的作用逐步发挥出来。

    第三，保险业要成为转变政府职能的有效抓手，为提升政府治理水平服务。一方面，通过辅助社会管理，帮助政府“管到位”。通过在食品药品安全、安全生产、环境污染等社会风险管理中引入保险机制，可有效预防和化解社会矛盾，减缓社会冲突，增进社会和谐。另一方面，通过政府购买保险服务等方式承接公共事务，可以有效降低政府管理成本、减轻政府管理压力，提高政府运行效率，帮助政府“放到位”。