8月13日，国务院印发《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》（以下简称《意见》），明确了今后较长一段时期保险业发展的总体要求、重点任务和政策措施。《意见》提出了哪些新的思想和原则？推进“现代保险服务业”需从哪些方面着手？如何确保《意见》的各项要求落到实处？8月28日10时30分，发展改革委财政金融司副司长徐晓波与保监会政策研究室主任熊志国作客中国政府网，回答网友关心的问题。

    [主持人]《意见》在支持保险资金运用方面有哪些政策突破和创新？

    [熊志国]近年来，随着保险业的快速发展和保险资金运用领域的不断拓宽，保险资金的作用和影响力不断扩大。保险机构已经成为债券市场第二大机构投资者，资本市场长期资金的重要来源和基础设施投资的重要资金供给者。截至2014年6月末，保险业总资产9.4万亿元，资金运用余额8.6万亿元。其中银行存款2.6万亿元，占比29.8%，债券3.6万亿元，占比41.5%，证券投资基金3844亿元，占比4.5%，股票4205亿元，占比4.9%。长期股权投资4738亿元，占比5.5%。投资各类基础设施注册金额7740亿元。

    近年来，保监会发布了一系列保险资金运用新政策，不断推进市场化改革。

    一是拓宽投资领域。比如放宽了股权和不动产等投资范围，增加了创业板股票、金融产品等可投资品种。

    二是推进基础设施债权计划产品注册制改革。2013年产品发行规模超过过去7年总和，显著提升了产品发行效率，有力支持了国家基础设施建设和民生工程。

    三是实行大类资产比例监管。简化减少监管比例，基本做到“一个文件管比例”。

    四是支持保险资金运用创新。探索股债结合创新，推进项目资产支持计划，满足实体经济差异化需求。五是切实转变监管方式。大幅度减少审批，把监管重心放在事中事后监管。这些改革举措，激发了市场活力，释放了改革红利，2013年保险资金投资收益率5.04%，创4年来最好水平。