国务院新闻办公室于2014年9月10日上午10时举行新闻发布会，请国务院行政审批制度改革工作领导小组办公室新闻发言人李章泽和国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、国家工商行政管理总局有关负责同志介绍“简政放权、深化行政审批制度改革”进展情况，并答记者问。

    [法制晚报 记者]现在有舆论认为群众和企业去政府办事担心程序繁琐，时限过长。请问现在行政审批事项保留下来的事项，政府有哪些措施对它们进行规范和透明化？

    [李章泽]规范行政审批行为，是行政审批制度改革的一项重要内容。国务院已经明确在今年出台一个文件，有针对性的、有约束力的规范行政审批行为的指导性文件。目前，国务院审改办会同发改委、财政部等有关部门正在开展以下几个方面的工作：

    一、梳理总结各地区、各部门一些好的做法、一些成功的经验。这些年来，各地区、各部门在推行行政审批标准化、规范化、透明化进行了大量有益探索。有些省级政府以及绝大部分市县政府都建立了行政审批大厅，不少地方通过网上审批、便民审批、联合审批以及首办负责、限时办结、服务质量承诺等，不断提高行政审批效率和服务水平。国务院层面也有一些部门做了一些尝试，比如农业部、环保部等20多个部门都设立了行政审批的受理大厅，对审批事项实行集中式公开办理。还有一些部门开设了网上审批平台，方便群众和企业办事。也有一些部门和地方出台了一些规范性的办法，加强标准化建设。这些好的做法、好的经验，我们正在总结、提炼，适时加以推广。

    二、选择有一定代表性的发改委和商务部，开展了两个试点。发改委主要是开展创业企业投资项目核准制度的试点，商务部主要开展外商投资企业设立及变更方面的试点。目前，这两个部门正在按照商定的试点方案积极推进，优化和规范相关的工作，而且已经取得了初步成效。下一步要通过试点积极探索，积累经验，以点带面，再逐步推开。

    三、着手起草规范部门行政审批行为的指导意见。国务院决定今年要出台，最近在抓紧研究起草，初步考虑从五个方面提出规范要求：更好地履行告知义务，让行政相对人，让办事的企业、让老百姓有据可查、有章可循；要优化审批流程，缩短审批时限，降低收费标准，提高审批效率；细化批不批的条件和标准、规则，规范审批权限和自由裁量权，让老百姓一看就知道这个事儿能不能批；更好地提供便利化措施，更好地便民服务；加强责任追究，实现权责一致。这个意见出台后，各部门还要结合实际进一步加以细化落实。谢谢！