近日，国务院印发《关于促进海运业健康发展的若干意见》（以下简称《意见》），部署促进海运业健康发展，加快推进海运强国建设。这是我国第一次国家层面发布海运发展战略。《意见》的出台对提振信心，凝聚合力，深化海运企业的改革，促进企业转型升级都具有非常重要的意义和指导作用。《意见》提出的我国海运业的目标是什么？安排了那些重点任务和保障手段？如何确保各项要求落到实处？9月15日10时，交通运输部水运局副局长王明志作客中国政府网，与网友在线交流，回答网友关心的问题。

[主持人]请介绍促进海运业发展的战略意义？

[王明志]大家知道“谁控制了海洋，谁就控制了世界。”这是2000多年前古罗马哲学家西塞罗关于海权论的著名表述。几百年来，大国崛起之路，基本上都是走的海运强国之路，英国、葡萄牙、西班牙、荷兰、美国在世界政治、军事、经济上的优势实质上都是以海权为基础的。和平时期，借助海运发展经济，是各国融入经济全球化大潮谋取利益最大化的必要方式与重要手段。

英美德法等发达国家都非常重视海运业的发展，有的把海运作为国家经济发展的基础性、战略性产业，有些把民用商船队作为第二海军力量，给予大量特殊优惠政策扶持其发展。

我国海运业也具有悠久辉煌的历史，600多年前郑和率领庞大的船队七下西洋，比欧洲大航海时代早半个世纪，成为当时世界上航海力量最强的国家。由于后来闭关锁国忽视海运发展，渐渐淡出了世界海运舞台，导致清末遭受了世界列强的蹂躏、侵略与控制。

新中国成立时，我国海运船队几乎破坏殆尽。后来，我们在战争的废墟上逐步恢复，到1961年正式建立了我国中国远洋运输公司，有了自己的国际船队。

从深圳炸山填海建设港口开始了轰轰烈烈的改革开放之后，我国对外贸易运输需求快速增长，海运船队和枢纽港口加快建设。现在已经具有了良好基础，从世界第四的船舶数量和世界第一的港口货物吞吐量等指标来看，已经成为了名副其实的世界海运大国。建设一支保障有力的海运船队和良好的港口集疏运体系，对于加快我国实现现代化，实现“十八大”确定的建设小康社会和经济翻番的重大目标都具有重要的意义。