近日，国务院印发《关于促进海运业健康发展的若干意见》（以下简称《意见》），部署促进海运业健康发展，加快推进海运强国建设。这是我国第一次国家层面发布海运发展战略。《意见》的出台对提振信心，凝聚合力，深化海运企业的改革，促进企业转型升级都具有非常重要的意义和指导作用。《意见》提出的我国海运业的目标是什么？安排了那些重点任务和保障手段？如何确保各项要求落到实处？9月15日10时，交通运输部水运局副局长王明志作客中国政府网，与网友在线交流，回答网友关心的问题。 

[主持人]如何看待我国航运企业的社会责任及与国外的政策差距？

[王明志]我国海运企业，严格来说不同于其他企业和其他国家的海运企业。交通运输是国民经济的基础产业，国际经济的正常运行，人民生产资料和生活用品的跨国、跨区域调动，抢险救灾、国外撤侨、援助等，不少任务是指令性的，不少运输是无偿的。海运企业社会责任和意识很强，虽然自身经营艰难，但是，在国家需要时，义无反顾，默默奉献。国家受灾时曾经无偿运输外国援助的粮食救助国民，国内电煤运输紧张时，不顾废除与外国公司签订的运输合同，自己承担赔偿损失，调回国内保障北煤南运。

而外国海运企业在承担国家指令性物资运输时，政府会给予更高的运价和补偿，平时还有些经营补助和税收优惠。美国拿出47艘船，每年平时补助每艘船300万美元，紧急调用时，则照样付给更高的运费。丹麦则把国家油田的经营权交给海运公司，支持其船舶更新和业务拓展，使一个小国的船队成为了世界第一。世界上有30多个国家把海运作为特殊产业，采取极低的吨税制扶持企业发展，鼓励悬挂国旗。不少国家对于船员采取低税率或免除在船个人所得税等等。美国采取立法形式对本国企业进行部分货载保留等。