国务院办公厅近日印发《关于加强环境监管执法的通知》（以下简称《通知》），部署全面加强环境监管执法，严惩环境违法行为，加快解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题，着力推进环境质量改善。《通知》从哪些方面提出了有针对性的政策措施？对环境违法行为的“零容忍”怎样落实，执法不到位、整改不到位的问题能否有效规避？环境保护大检查是否有时间表？公众如何表达权利，参与监督环境执法？2014年12月9日10时，环境保护部环境监察局副局长曹立平和环境保护部环境监察局办公室主任孙振世作客中国政府网，与网友在线交流，并回答网友关心的问题。

[齐鲁大地]目前社会主义组织和公众利用微博微信等渠道参与到环境事务的热情不断高涨，针对这种新形势，通知有什么新的对策？

[孙振世]《通知》在发挥社会监督作用方面提出了一些要求。第一，加强环境信息公开。信息公开要求企业信息公开，同时要求环保部门推进有关环境监管执法的信息公开。

第二，畅通公众举报渠道，提高办理质量。《通知》要求充分发挥“12369”环保举报热线和网络平台作用，畅通公众表达渠道，比如微博也是一个有效的方式。同时要求限期办理群众举报投诉环境问题。环境保护部将结合当前技术现状，逐步拓展举报途径，便利公众参与，降低举报成本。为提高办理质量和透明度，《通知》还要求每月公布群众举报投诉重点环境问题处理情况、违法违规单位及其法人代表名单和处理整改情况。还是要畅通渠道，接受公众监督。

第三，健全社会风险评估机制，积极听取公众建议。《通知》提出要健全社会风险评估机制，就是要完善重大工程建设前社会风险评估体系，充分考虑各种可能因素，积极听取不同意见和建议，提前做好沟通、交流和应对的准备。风险评估主要是由第三方评估。

第四，邀请公众参与监督环境执法。长期以来，一方面环保部门加大执法力度，很辛苦，白+黑、5+2，但是公众不理解、不支持环境执法现象也有，执法外部环境改善程度有限。部分地区环境保护部门的行风评议长期处于各部门尾部，社会形象不太好。为打破以上困局，合理引导公众积极参与环境保护事务的诉求，《通知》要求邀请公民、法人和其他组织参与监督环境执法。公众参与监督环境执法本身包含两个层面，一是公众通过自主申请或环保部门邀请，参加日常的环境监管执法工作，在体验环境执法工作的同时实施外部监督；二是公众通过关注环保部门的信息公开，以信函、邮件、电话等方式表达自身的监督意见。

[主持人]可能网友有疑问，12369举报热线没有12315那样让老百姓熟知。通知发布之后在这方面会不会有所改善？

[曹立平]我们从部里要求，全面公开环境监管信息，环保部门掌握的环境监管信息和监管过程中的信息我们要公开，我们要求是八大类31项及时向社会公开。二是拓展公众参与渠道。12369是一个主要方面。同时部里也正在研究采取其他新媒体手段，除了网络以外，比如微博、微信，怎么扩大公众参与力度，扩大与公众互动的参与力度，使环保工作能够和人民群众的切身感受真正紧密结合起来，形成良性互动。