国务院办公厅近日印发《关于进一步动员社会各方面力量参与扶贫开发的意见》，部署全面推进社会扶贫体制机制创新，进一步动员社会各方面力量参与扶贫开发，打好新时期扶贫攻坚战。《意见》指出，广泛动员全社会力量共同参与扶贫开发，是我国扶贫开发事业取得伟大成就的成功经验，是中国特色扶贫开发道路的重要特征。目前，我国扶贫开发事业还存在哪些问题？广大网友关心的创新社会扶贫参与方式包含哪些具体内容？应该从哪些方面完善保障措施，强化支持政策？带着这些问题，扶贫办国际合作和社会扶贫司副司长刘书文和中国扶贫发展中心主任曹洪民作客中国政府网，解读《意见》并与网友在线交流。

[主持人]我确实也能从网友的提问中感受到，网友参与到社会扶贫当中的热情还是非常高的，但是好像得到的信息，包括能够参与的渠道方面切身的感受是还不多，所以我们也反复看到文件中多次提到“创新”，包括全面推进社会扶贫体制机制的创新”。那您能不能跟网友介绍一下我们创新社会扶贫参与方式都包括哪些具体的内容？

[曹洪民]文件中最突出的是要解决三个问题：一是组织动员不够，也就是大家信息不对称，穷人想得到帮助，富人愿意贡献力量，但是双方不知道大家在哪儿。二是政策支持不足，你愿意去，政府的扶贫和相关政策怎么对你的行为提供相关的支持、服务，这方面我们现在做得不足。三是社会扶贫的体制机制不完善，改革开放30多年这是第一次出台社会扶贫文件，所以这个文件提出要全面推进社会扶贫体制机制创新。这里面社会扶贫体制机制怎么样全面推进它的创新？我理解从文件的内容来看主要有这么几个方面：

一是主体要多元。只要你有力量、只要你有善心，只要你愿意，都可以来做这个事情。不在于你有多少钱，你没有钱你可以帮贫困地区出主意，你出不了主意你可以帮贫困地区做志愿者，志愿服务，贡献出你的时间，如果你时间也没有，你也很忙，那你可以在消费的过程中来扶贫，比如购买贫困地区的产品，这也是帮助贫困地区增收。所以可以多种方式来参与，要健全“人人愿意做”和“能够去做”也就是愿为、可为、能为的体制，这是主体的多元。

像我们国家退休的现在有7000多万人，在校的又有这么多学生，还有大量的科技工作者、教育工作者，教育工作者一年有寒暑假两个假期，那么我们的政府公务员也有年度休假，每个企业员工也有时间休假，那么在你的8小时之外，完全是有可能通过各种各样的方式为扶贫做一些事情的。

二是特别重要的是要了解信息，你要知道贫困人口在哪儿，贫困状况是怎么样的。

[主持人]特别是真实的信息。

[曹洪民]对，真实的信息。去年年底中办国办出台了一个25号文件，专门要求创新扶贫体制机制，精准扶贫到村到户。现在扶贫办对全国所有的贫困村、贫困户进行建档立卡，精准识别。所以今后如果大家想要直接帮扶到村到户，你可以查国务院扶贫办的网站，在上面可以直接找到哪个贫困村、哪个贫困户，什么贫困原因，他们家准备怎么样脱贫，需要得到哪方面的帮助，这样你就可以有的放矢地去做，这是一个信息平台。

三是组织形式也得创新。我们说让专业的人做专业的事情，是效率最高的。大家都有爱心，但是你不一定要自己去做这个事情，你自己做可能就像您刚才说的孩子在城里面，我想扶贫，但是不知道怎么扶贫，那我们就支持各种社会组织，你可以给社会组织捐款捐物，你可以给他出扶贫案例书，提出建议意见，你也可以通过其他形式购买贫困地区的产品。

我们就希望看到社会的扶贫资源动员上要规范化，不要让你宝贵的爱心最后用得不是地方、不规范，这是要避免的。二是资源的传递要精准化，直接到贫困地区、贫困村、贫困户，别跑靶了。三是要扶贫专业化，扶贫也是专业性很强的事情，不是你想做就能做好、做到位的，爱心要让专业的人去做专业的事情，在这个过程中特别需要的就是公开透明，把大家的爱心在阳光下传递，汪洋副总理讲公开透明是社会扶贫的生命线。四是主体的做法，比如说我们要支持建立扶贫志愿者服务网络，有时间的、有技能、技术的可以进行志愿服务，帮助穷人。

此外，要打造社会有公信力的扶贫公益品牌，品牌要网友信得过，愿意支持你帮助穷人。还要让政府构建社会扶贫平台，让富人知道穷人在哪儿，是什么状态，是什么途径致贫，可以采取什么方式脱贫，你可以在哪方面帮助到他。另外扶贫部门的信息平台还要让穷人知道有哪些富人愿意帮助他，富人有什么资源，是什么形式来得到它。在他们双方互帮互助的过程中我们还要实施第三方评估，要有一个公正、客观的监测评估，对做得好的要表扬，正能量我们要给予激励，对成功的经验我们要帮助推广，这样整个社会就有一个好的、良性的互动。最后政府可以把一些扶贫项目拿出来购买社会组织服务，你如果能做得更好的话，政府可以以购买服务的方式让你来实施这个扶贫项目。大概这四个途径是目前文件中比较清楚的。