近日，国务院印发《关于促进慈善事业健康发展的指导意见》（以下简称《意见》），确定鼓励和规范慈善事业发展的一系列重大政策措施。这是新中国成立以来，第一个以中央政府名义出台的指导、规范和促进慈善事业发展的文件。我国慈善事业依然存在哪些问题？《意见》围绕扶贫济困、衔接社会救助确立了哪些要求和目标？如何支持社会力量开展慈善活动、畅通捐赠渠道？对百姓最关注的慈善机构透明化和募捐款物信息公开有哪些明确要求？2015年1月7日15时，民政部社会福利和慈善事业促进司副司长郭玉强作客中国政府网，解读《意见》。并与网友在线交流。

[网友 陈陈]税收优惠政策是捐赠人和慈善组织最关心、需求最迫切的问题，请问《意见》对此规定了哪些保障措施？

[郭玉强]这是一个非常专业，也是技术要求非常高的任务。国务院文件当中第二大部分的第四小段，标题叫落实和完善减免税政策。企业通过公益性社会团体发生的公益性捐赠支出，在年度利润总额12%以内的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除，个人通过社会团体进行公益性捐赠额未超过纳税义务人申报的应纳税所得额30%的部分，可以从其应纳税所得额中扣除。研究完善慈善组织企业所得税优惠政策切实惠及符合条件的慈善组织。这个话说的很有意义，一个是慈善组织的所得税，根据现行规定，一些民办非企业单位是要交的，我们想看看在这方面能不能有所突破，就是慈善性质明确的民非所得税能不能减免。

再有就是现在税收优惠的范围，比如民政部本级主管的社团大概有2000多个，但能拿到扣税资格的数量非常少，我们希望能够扩大范围。对境外向我国境内依法设立的慈善组织无偿捐赠的直接用于慈善事业的物资，在其法律法规规定范围内，享受进口税收优惠。有关部门要大力宣传慈善捐赠减免税的资格和条件。我们有两个任务，一个是要大力宣传做慈善可以享受税收减免的政策。对于经常搞捐赠的企业和个人来讲。

[主持人]您举个例子。

[郭玉强]比如说有些企业经常做捐赠，了解我捐钱还有税收减免。但是很多普通老百姓不知道有税收减免，特别是像汶川地震等自然灾害期间，是可以全额扣除的。再有我们和有关部门正在接触和商谈，在税收减免程序和渠道上是不是可以简化操作程序。现在在相当一部分机关、企事业单位已经建立了一套制式程序，比如我捐赠了多少钱，我把我的捐赠发票报到财务，他再向相应的税务所申报，具体怎么操作，在工资卡中直接体现了，比较简便。

[主持人]比如说民营企业做慈善事业以后的税收减免政策，那操作就很困难。

[郭玉强]根据现在的税法、会计法等法律规定，只要你是在工商部门登记注册的企业，你的财会人员一般都应当懂得，哪些捐赠能减免税，这是没有问题的。所以企业很少存在这些问题，不了解政策的基本都是个人，普通民众、普通老百姓。前两年我参加中央电视台的颁奖晚会，北京一对老夫妻坚持给母亲水窖捐钱，我专门问过她，她从来不知道有这个事。这是我们下一步要做的工作，要告知公众，你有这个权利或者你有这个办法和渠道申请税收减免。