国务院新闻办公室于2015年9月21日下午15时举行新闻发布会，请中央司法体制改革领导小组办公室副主任姜伟先生、最高人民法院副院长江必新先生、最高人民检察院副检察长孙谦先生、公安部副部长黄明先生、司法部副部长赵大程先生，介绍党的十八大以来司法体制改革进展及成就等方面情况，并回答记者的提问。

    [凤凰卫视记者]资料里写到，现在通过了《关于加强外国人永久居留服务管理的意见》，我想请黄部长谈一下这方面具体是怎么规定的？和以前相比有哪些突破？另外一个问题是关于便民利民的措施有那些？

    [黄明]9月15号，中央全面深化改革领导小组第十六次会议审议通过了《关于加强外国人永久居留服务管理的意见》。这次改革涉及外国人永久居留的申请条件、资格待遇、受理审批程序、日常服务管理以及相关的工作保障等多个方面，是对外国人永久居留服务管理制度的一次全面改革和创新。 即将实行的外国人永久居留服务管理政策将更加科学合理、开放务实，具体体现在四个方面。一是签发对象进一步扩大，调整各类永久居留申请的情形，放宽人才申请永久居留的条件。二是资格待遇进一步落实，建立社会融入机制，健全并落实相关待遇。三是受理审批进一步便利，建立统一的信息发布机制，受理审批流程更加规范和优化。四是服务管理进一步完善。坚持服务与管理相结合，加快完善相关法律法规和配套的制度。不断提高服务管理水平，所有这些，对促进和服务对外开放，吸引和集聚更多的优秀人才必将发挥重要的作用。

    关于改革当中出台的公安机关的一些便民利民的措施，这段时间比较集中，因为公安工作改革的目的就是为了增强人民群众的安全感、满意度和公安机关的公信力。所以说，我们是把这方面的措施作为重中之重来抓的。 一方面，大家知道的户籍制度的改革工作已经取得了重要的进展。国务院的意见出台以后，现在全国已经有24个省区市出台了具体的实施意见。车检制度改革18项新政全面实施，全国新增机动车检验机构728家，过去许多地方排队难以排上的现象现在得到了彻底的改观。车检制度改革后，打破了市场垄断，大大方便了群众。互联网交通安全综合服务管理平台上线以后，全国已经有41个城市应用，用得很好，群众认为是掌上的车管所，身边的服务站。明年上半年将在全国推开。 同时，不断推出新的便民利民措施，公安部研究制定的《建立居民身份证异地受理、挂失申报和丢失招领制度》，已经中央全面深化改革领导小组审议通过，近日将印发实施。这项制度的改革涉及面很广，将有效解决群众关心的办证不方便和用证不安全等问题。还有，为解决培训考试不方便、不经济、不规范的问题，公安部主动会同交通运输部研究提出了《关于推进机动车驾驶员培训考试制度改革的意见》，将推出驾驶员自主约考、自学直考等措施，这个《意见》也已经上报国务院审议。

    公安部还相继推出了签发电子台胞证、简化沿海船舶渔船民管理办事程序、消防部门服务发展八项措施等。各地公安机关结合当地实际，聚焦群众关切、顺应群众期待，普遍推出了一系列的便民利民的措施。 我们在改革中，优先推进人民群众最关注、最期待的改革，时间尽量往前排，任务尽量往前赶，力争让群众尽早享受到改革的红利。同时在改革当中，抓好相关的基础工作。比如说，户籍制度的改革、身份证管理制度的改革，历史上有一些户口和身份信息是不对的，这些都要进行清理。近年来，已经纠正错号、重号几百万个，做了大量的基础工作。到今天为止，全国身份证重号的还剩下264个，现在我们还在继续努力。到明年年底的时候，要实现全国的身份号码唯一性、准确性。改革要坚决与利益脱钩，跟自己较劲，对自己开刀，该放权的放权，该脱钩的脱钩。比如对车检、驾考制度的改革，就是主动去除部门利益，还利于社会，还利于民。