国务院新闻办公室于2015年9月22日发表《中国性别平等与妇女发展》白皮书，并于当日上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，请国务院妇女儿童工作委员会副主任、全国妇联副主席、书记处第一书记宋秀岩，全国妇联副主席、书记处书记焦扬介绍中国的性别平等与妇女发展情况，并答记者问。

    [焦扬]:下面回答关于记者刚才提出的第二个问题，中国妇女参政的总体情况，尤其是刚才记者特别提出的高层和基层妇女参政情况。20年来，中国在社会主义民主政治建设的进程中，高度重视妇女参与决策管理，采取多种措施提高妇女参政比例。

    首先，制定完善促进妇女参与决策管理的政策法律。为推动妇女参与各级管理决策，《2009-2013全国党政领导班子建设规划纲要》和《2009-2020年全国党政领导班子后备干部队伍建设规划》等，都对县级以上地方政府和政府领导班子、中央和国家机关及各级党政工作部门的女干部配备比例，还有后备干部队伍中女干部的比例提出了明确要求。对于推动基层妇女参加民主管理也有许多具体规定。比如2010年修订的《村民委员会组织法》第6条规定，村民委员会成员中应当有妇女成员。第23条规定妇女应当占村民代表会议组成人员的1/3以上。2013年民政部发布了《村民委员会选举规程》，也明确提出候选人当中应有适当的妇女名额，没有产生妇女候选人的以得票最多的妇女为候选人。在这些政策、法规的保障下，近年来，一大批优秀女性走上了各级领导岗位，在参与国家和社会事务管理中发挥了重要作用。

    刚才记者问到高层，现在中共中央政治局有两位女性委员，这也是非常突出的进步。国务院有1位女副总理、全国人大常委会有两位女副委员长，全国政协有两位女副主席。在第十二届全国人大代表中，女性代表699人，占代表总数的23.4%。全国政协第十二届委员会当中女性有399人，占委员总数的17.8%，分别比20年前提高了2.4个百分点和4.1个百分点。女性公务员的比例也在持续提高，2013年，中央机关和直属机构录用的公务员当中女性比例为47.8%。2013年，全国30个省级政府班子都配备了女干部，配备率达到96.8%。395个地市级政府班子当中，女干部的配备率达到了93.2%。基层妇女的参政状况不断改善，在基层民主政治和社会治理中发挥着越来越大的作用。2013年全国居民委员会女性成员占到了总数的48.4%，村民委员会成员和村民委员会主任中女性比例分别为22.7%和11.9%，女性进村两委的比例从2008年的20%左右，提高到了93.64%，许多省份都实现了村村有女委员。

    为了推动妇女参与农村基层民主管理，国家采取了一系列政策措施。一是出台了相关的法律政策，保障农村妇女参与基层民主管理。就刚才提到的《村民委员会组织法》、《村民委员会选举规程》等等，都为农村妇女参与基层民主管理提供了法律和政策保障。二是推动落实中国妇女参与基层民主管理的比例指标。国务院颁布实施的《中国妇女发展纲要（2011-2020年）》中明确提出，到2020年村委会成员中女性比例达到30%以上，村委会主任中女性比例达到10%以上。三是相关部门密切配合，积极促进农村妇女参与基层民主管理。1995年以来，中组部、民政部和全国妇联多次召开会议，专题部署推动农村妇女进村两委的工作。2008年民政部和全国妇联共同印发了《关于进一步加强新形势下妇女参加村民委员会工作的意见》，对提高农村妇女当选村委会成员和村民代表比例等都作出了具体规定。2010年，中组部下发了《关于认真做好市、县、乡党委换届工作的通知》，明确提出要注意选拔优秀女干部进入乡镇党委班子等等。这一系列有力举措都有效地提高了妇女参与基层民主管理的程度。

    谢谢！