近日，银川市人大一审通过了《银川市旅游业管理条例（草案）》，鼓励单位、个人及境外投资者开发利用该市旅游资源。投资开发旅游资源和建设旅游设施的单位、个人，享受银川市规定的优惠政策。

    银川市具有西夏文化、回乡文化、黄河文化、丝路文化等人文资源优势，以及贺兰山、黄河、腾格里沙漠、七十二连湖、马莲花草原等自然资源优势。其中，水洞沟古人类文化遗址、西夏王陵、贺兰山岩画等景区在国际上都有一定的知名度。但由于旅游建设上市场机制不活、开发投入不足等问题，使得银川市目前旅游发展水平与丰富的旅游资源相比不适应，目前银川市有接待能力的景区只有17家。

    据银川市旅游局副局长李成荣介绍，早在2004年，银川市委、市政府就出台了《关于进一步加快旅游业发展的意见》，要求大力开展旅游招商引资工作。按照“谁投资，谁受益”的原则，调动各方面的积极因素，建立旅游资源开发和经营机制，形成全社会办旅游的良性发展格局。

    据了解，银川市新开发的“兵沟”和“黄沙古渡”两个旅游景区就是两个私企分别投资1000万元开发的，他们也享受到了相关优惠政策。这两个旅游景点都得到游客的好评，发展势头良好。而国家4A级景区镇北堡影视城则是由著名作家张贤亮任董事长的民营公司经营，取得了良好的经济效益和社会效益。

    目前，在银川市人大即将审议通过的《银川市旅游业发展条例》中规定，鼓励单位、个人以及境外旅游投资者开发利用该市旅游资源。从而把这项政策提升为法规，更有利于激发个人、单位投资银川旅游业的积极性。（记者 吴海鸿）