国务院机构改革和职能转变

国务院总理李克强3月18日主持召开新一届国务院第一次常务会议，研究加快推进机构改革，重点是抓紧把政府职能转变的各项任务落到实处。会议研究确定了国务院领导同志工作分工；讨论通过了《国务院工作规则（修订草案）》，决定将草案提交国务院第一次全体会议审议。

会议要求，今年，各部门要按季度列出工作时间表，扎实推进改革，以一批实实在在的成果让人民群众见到实效。 >>>>详细内容

（1）减少和下放一批投资审批事项，对确需审批、核准、备案的项目，要简化程序，限时办结。发布新修订的政府核准投资项目目录。	（6）提出将注册资本实缴登记制改为认缴登记制等放宽工商登记条件的方案。
（2）下放一批国家采用补助、贴息等方式扶持地方的项目。	（7）取消一批行政事业性收费和政府性基金项目。
（3）取消和下放一批生产经营活动和产品物品的许可事项，取消一批对各类机构及其活动的认定等非许可审批事项，取消一批资质资格许可事项。	（8）出台规范非许可审批项目设定和实施的具体办法，抓紧制定对行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织实行民政部门直接登记制度的方案。
（4）除法律、行政法规或国务院有明确规定的外，取消达标、评比、评估和相关检查活动。	（9）整合房屋、林地、草原和土地登记的职责。整合城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗的职责。
（5）减少、合并一批财政专项转移支付项目，下放一批适合地方管理的专项转移支付项目。

新华社北京３月２１日电国务院总理李克强３月２０日上午主持召开新一届国务院第一次全体会议，并发表重要讲话。会议宣布了国务院领导同志分工和国务院机构设置，讨论通过了《国务院工作规则》，对政府工作进行了部署，新一届政府开始全面履责。

李克强指出，过去五年，在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，我国各项事业取得显著成绩。上届政府在温家宝同志领导下，做了大量工作，取得了长足进展。这些都为今后发展打下了良好基础。本届政府任期的五年，是我国向全面建成小康社会迈进具有决定性意义的五年。我们离实现现代化目标越近的时候，面临的风险和挑战也就越多、更大。我们既要看到有利条件，也要看到形势的复杂性和任务的艰巨性，要有信心、勇气、智慧、韧性和耐力，敢于担当作为，善于凝聚共识，认真负责地做好新一届政府工作，决不辜负各族人民的信任与重托。>>>>详细内容

    新华社北京３月１４日电十二届全国人大一次会议１４日上午在人民大会堂举行第四次全体会议，以无记名投票方式，选举习近平为中华人民共和国主席、中华人民共和国中央军事委员会主席，选举张德江为第十二届全国人民代表大会常务委员会委员长，选举李源潮为中华人民共和国副主席。会议经过表决，批准了国务院机构改革和职能转变方案。
    大会执行主席、主席团常务主席刘云山主持会议。
    今天的会议应出席代表２９８６人，出席２９６３人，缺席２３人，出席人数符合法定人数。
    会议首先经过表决，通过关于国务院机构改革和职能转变方案的决定，批准了这个方案。会议要求，国务院要周密部署，精心组织，保证方案顺利实施。>>>>详细内容

根据党的十八大和十八届二中全会精神，深化国务院机构改革和职能转变，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照建立中国特色社会主义行政体制目标的要求，以职能转变为核心，继续简政放权、推进机构改革、完善制度机制、提高行政效能，加快完善社会主义市场经济体制，为全面建成小康社会提供制度保障。>>>>详细内容

——２０１３年３月１０日在第十二届全国人民代表大会第一次会议上

国务委员兼国务院秘书长马凯

各位代表：
党的十八大对深化行政体制改革提出了明确要求。根据党中央部署，经过深入调查研究、广泛听取意见、反复比较论证，形成了《国务院机构改革和职能转变方案（草案）》。党的十八届二中全会审议通过了《国务院机构改革和职能转变方案》，建议国务院将这个方案提交第十二届全国人民代表大会第一次会议审议。现在我受国务院委托，就《国务院机构改革和职能转变方案》向大会作说明，请予审议。>>>>详细内容

国务院关于机构设置的通知
国发〔2013〕14号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
    根据第十二届全国人民代表大会第一次会议审议批准的《国务院机构改革和职能转变方案》和国务院第一次常务会议审议通过的国务院直属特设机构、直属机构、办事机构、直属事业单位设置方案，现将国务院机构设置通知如下：
    一、中华人民共和国国务院办公厅
    二、国务院组成部门
    三、国务院直属特设机构
    四、国务院直属机构
    五、国务院办事机构
    六、国务院直属事业单位
    …… >>>>详细内容

国务院关于部委管理的国家局设置的通知
国发〔2013〕15号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
    根据国务院第一次常务会议审议通过的国务院部委管理的国家局设置方案，现将部委管理的国家局设置通知如下：
    国家信访局，由国务院办公厅管理。
    国家粮食局，由国家发展和改革委员会管理。
    国家能源局，由国家发展和改革委员会管理。
    国家国防科技工业局，由工业和信息化部管理。
    国家烟草专卖局，由工业和信息化部管理。
    ……  >>>>详细内容

    新华社北京３月１１日电（记者罗沙安蓓何雨欣）十二届全国人大一次会议新闻中心１１日举行记者会，中央机构编制委员会办公室副主任王峰就《国务院机构改革和职能转变方案》有关问题回答中外记者提问。
    职能转变是行政体制改革核心
    “过去一提到行政体制改革，大家想到的就是改革政府机构、整合部门，这是一个误区。”王峰说，与历次改革相比，这次国务院机构改革方案的标题中加了“职能转变”四个字。更加突出职能转变正是此轮改革的重点和亮点。 >>>>详细内容

直播回放：中央编办就“《国务院机构改革和职能转变方案》有关内容和考虑”答问