总体思路和目标是：坚持社会公益性的定位，以增加公交吸引力、方便市民出行、缓解市区交通拥堵为目标，以优化线网、完善换乘、路权优先、提高效率、改善服务为重点，进一步改革体制、机制和票制，逐步建立和完善安全、便捷、舒适、经济、环保、可持续发展的公共交通体系，全面提升公共交通的服务水平，增强公交吸引力，力争到2010年公交出行比例达到40%。（北京市政府提供）