生于１９４１年１月，湖北黄冈人。大学学历。１９６１年６月加入中国共产党。

    １９６４年毕业于上海交通大学船舶动力系，同年９月参加工作。历任上海交通大学２１０教研组教师，上海交通大学团委副书记，上海市赴吉林知青慰问团延边分团安图组组长，赴江西知青慰问团赣州地区分团团长，上海交通大学政治部办公室秘书，上海交通大学２１０教研组党支部书记，共青团上海市委常委、学校部部长、秘书长，共青团上海市委副书记，上海市政府办公厅副主任、市政府副秘书长兼办公厅主任、市政府秘书长兼办公厅主任。１９９２年９月任浙江省副省长。１９９３年１月至１９９７年４月任浙江省省长。１９９３年１２月至１９９７年４月任第九届中共浙江省委副书记。１９９７年５月至２００６年９月任人事部副部长（部长级）兼国家外国专家局局长。