1954年2月出生，山东钜野人，1973年9月入党，1969年3月参加工作，经济学博士，高级经济师。

    历任北京玻璃总厂党委副书记兼北京玻璃器皿厂厂长，北京玻璃总厂党委书记兼副厂长，北京市一轻总公司副经理、党委常委，中共北京市委对外经贸工委委员、市对外经贸委副主任，海淀区委副书记、常务副区长、区长，北京市市长助理、市新技术产业开发试验区管委会主任、党组书记，北京市副市长、第29届奥林匹克运动会组织委员会执行副主席，国家发展和改革委员会党组成员、副主任。2009年2月任卫生部党组书记。同年3月任卫生部副部长。