国务院关于供销合作社

财务挂账处理等有关问题的批复

国函〔2001〕136号　　

各省、自治区、直辖市人民政府，国家计委、财政部、人民银行、审计署、供销总社、农业发展银行、农业银行：

国家计委等有关部门报送的《关于供销合作社财务挂账清查情况及处理意见的请示》(计经调〔2001〕1394号)收悉，现批复如下：

一、关于供销社财务挂账的处理意见

按照《国务院关于解决当前供销合作社几个突出问题的通知》(国发〔1999〕5号)确定的“分清性质，分清责任，逐级负担”原则，对供销社亏损挂账进行分类处理。具体意见如下：

(一)对1992年底前供销社老挂账的处理意见

鉴于国务院《关于研究解决供销社政策性亏损问题的会议纪要》(国阅〔1996〕70号)对原核定的1992年底前的政策性亏损已经提出处理措施，对原核定的中央政策性亏损挂账尚未消化部分，仍按照国阅〔1996〕70号文件规定的政策处理。对地方政策性亏损问题，按照国阅〔1996〕70号文件确定的原则，由各省、自治区、直辖市人民政府组织其有关部门，在进一步调查核实基础上，研究制定具体解决办法，并尽快落实。

此次清查超过原核定数的老挂账，由企业自行消化。

(二)对1993年以后供销社新增财务挂账(各级供销社所属企业及基层社截止到1998年12月31日，棉花企业截止到1999年8月31日)的处理意见

1、对执行国家统一购销政策经营棉花形成的财务挂账，由中央财政负担解决。本金部分先停息挂账5年，利息损失按挂账金额和1年期流动资金贷款基准利率核定，由中央财政负担；本金5年后再视情况处理。

2、对地方财政补贴资金不到位、执行地方政府政策以及由于其他指令性因素形成的财务挂账，由地方各级人民政府负责解决。本金部分由地方财政贴息挂账5年，5年后由各省、自治区、直辖市人民政府视财力情况制定消化处理方案，确保落实。

3、对企业经营因素形成的财务挂账，由企业通过深化改革、转变经营机制，逐年自行消化解决。

(三)上述新老挂账具体处理办法，由财政部会同有关部门制定下发。

二、关于供销社库存商品棉的处理意见

对截止1999年9月1日前的老库存商品棉应认真做好清仓查库工作，库存棉花企业要妥善保管好库存棉花，防止资源流失，并按顺价销售原则积极组织销售。同时做好竞卖准备，一旦调控需要，通过全国棉花交易市场公开竞卖，陆续投放。所发生的亏损，先停息挂账，以后再逐步消化。具体处理办法由国务院有关部门抓紧制定实施。

国　务　院　　　　　　　　　　

二○○一年十月二十日