新华社上海１０月２８日电（记者王蔚）上海商业网点布局将按照最新公布的规划纲要实施，在中心城内，基本形成“市级、地区级、社区级”三级商业中心体系，在中心城以外地区，基本形成“新城、新市镇（社区）、中心村”三级商业网点体系。

    ２８日举行的《上海市商业网点布局规划纲要（２００９－２０２０年）》说明会上记者了解到，规划纲要由上海市商业经济研究中心和上海市城市规划设计研究院共同编制，历时近两年编制完成，并通过上海市规划委员会专家评审。

    “规划纲要”的规划期限划分为近期、中期、远期三个阶段，其中近期以上海２０１０年世博会的举办为重要时间节点，中期与“上海市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要”的期限相衔接，远期与“上海城市总体规划”期限相衔接。本次规划的重点是中心城市级商业中心和地区级商业中心以及郊区新城。

    根据“规划纲要”，上海市第一次提出了市级商业中心、地区级商业中心的规范设置标准，将规划形成１２个市级级商业中心。在现有南京东路商业中心、南京西路商业中心、淮海中路商业中心、四川北路商业中心、徐家汇商业中心、张杨路商业中心、豫园商城商业中心、五角场商业中心、新客站不夜城商业中心、中山公园商业中心等１０个市级商业中心的基础上，规划新增新虹桥商业中心、中环商业中心２个市级商业中心。

    结合大型交通枢纽、地区公共活动中心、大型商务区和居住区等建设，近期建设和完善１７个地区级商业中心，远期规划新增５处地区级商业中心。同时，完善社区级商业中心建设，将形成约１０２个社区级商业中心。规划倡导商业与文化、医疗及社区公共事务集聚形成“四中心”合一的社区级商业中心。

    “规划纲要”还明确了在中心城以外地区，将形成嘉定、临港、松江、闵行、宝山、南桥、金山、青浦、城桥９个郊区新城。新城级商业中心的能级等同于中心城的地区级及以上的商业中心，要以重点开发建设的新城中心区域为载体，规划建设形成集行政办公、商务、购物、文化娱乐、旅游观光等功能为一体的综合性商业中心。

    除了上述商业等级体系外，从上海城市发展的实际情况出发，“规划纲要”还对特色商业街、现代服务业集聚区、轨道交通枢纽商业、各类园区配套商业、大型商品交易市场提出了布局导向和建设标准。

    此外，“规划纲要”还提出了上海中远期重点地区的商业发展导向。其中世博会相关地区要结合世博园区场馆后续利用开发，依托城市公共文化活动中心规划建设新兴都市商业中心。