在内蒙古自治区政府前不久出台的《关于建设大型重化工基地的指导意见》（以下简称《意见》）中，明确提出：要率先启动建设鄂尔多斯化学工业基地等5个大型重化工基地，以基地促集群，以集群促产业，推动工业经济结构优化和区域经济协调发展。

　　建设大型重化工基地，目的就是要依托现有产业集群，以资源和关联产业为纽带，以大企业和大项目为支撑，优化配置各种生产要素，做大做强优势特色产业。这不仅是扩张内蒙古资源优势、区位优势和产业优势的必然选择，也是现阶段内蒙古工业化进程的内在要求。

　　《意见》指出，建设大型重化工基地要坚持高起点和规模化发展，科学规划、合理布局和宽领域配置生产要素，以主导产业为支撑、龙头企业为基础，发展循环经济和技术先进的原则，以科学发展观为指导，以做大做强重化工产业为目标，依托重点地区、重点企业和重点工业开发区，加快产业布局的调整。同时，要运用市场机制，整合和优化配置各种资源，建设一批规模大、技术水平高、技术转化能力强的能源重化工项目，培育壮大产业集群，形成一批具有我区优势和特色、并在国内外具有一定影响力和较强竞争力的大型重化工基地。

　　根据《意见》，内蒙古大型重化工基地的建设布局为：在呼――包――鄂“大金三角”及周边地区、呼伦贝尔市、通辽市和锡林郭勒盟资源富集区，以提高煤炭等资源综合开发和就地转化水平、变资源优势为成本优势和经济优势为目标，围绕以煤、电、天然气为主的能源工业，以煤化工、天然气化工、氯碱化工、硅化工为主的化学工业，率先启动建设5个大型重化工基地。

　　这5个大型重化工基地为：鄂尔多斯化学工业基地，重点发展天然气化工和煤化工；乌海―――棋盘井―――乌斯太“小金三角”化学工业基地，重点发展煤焦化工、氯碱化工和硅化工；锡林郭勒能源煤化工基地；霍林河能源煤化工基地；呼伦贝尔能源重化工基地，重点发展煤化工、石油天然气化工和硅化工。

　　为了确保大型重化工基地建设的顺利推进，《意见》对基地建设的配套措施提出了具体要求。要在科学规划，加强基地建设的组织领导下，整合工业开发区（园区）资源，构建大型重化工基地建设平台；加强项目培育、储备和落实工作，积极开展招商引资，确保项目落地；加强人才培养和体制创新，为大型工业基地建设提供智力支持和体制保障；制定落实相关配套政策，促进大型工业基地建设。