一是加强高耗水行业用水管理。对所有高耗水行业的取水户进行装表计量，实行计划用水管理。对电力、冶金、化工等行业月水量超过2万立方米的工业考核户完成水平衡测试，进一步提高工业用水的重复利用率。

　　二是强化城市生活节水管理。提高用水装表计量率，继续推行居民用水总表分装到户，市政、环卫、绿化推行计量用水，新建学生公寓全部实行装表计量，对未装表的已建学生公寓加快安装。结合河道整治，在有条件的河岸设置输水泵站，方便绿化、景观用水。结合旧住房改造，完成8万套9升以上的老式便器水箱的节水改造。加强城市公共供水管网改造，新建、改建供水管道200公里，进一步降低管网漏失率。

　　三是严格控制地下水开采。加快深井关闭进度，凡地表水公共供水管网到达地区的深井，除城市安全应急备用、科研需要、优水优用等特殊用井外，逐步予以关闭。严格控制新的深井开凿。

　　四是试行中水回用和雨水利用。市政、环卫、绿化用水提倡使用中水、雨水和江河水，居住区景观用水提倡循环用水或使用中水、雨水，逐步减少将自来水用作绿化和环卫用水。对建筑面积超过5万平方米的文化、体育、交通枢纽等大型综合性设施，积极推进屋顶雨水集蓄利用。加快雨水收集利用系统在现在农业生产中的推广应用。

　　五是大力推广农业节水。推广低压管道输水灌溉等节水灌溉方式及雨水集蓄利用、自动化管理等技术。到2006年底，在水稻粮田区域建设地下灌溉渠道800公里，经济作物区域建设喷滴灌灌溉面积8000亩，建设4-6个现代水利园区，全市节水灌溉工程面积覆盖率比目前提高8%左右。