9月24日上午，全国非煤矿山及相关行业安全监管工作座谈会在陕西省西安市举行。会议的主要内容是：贯彻落实《安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和总局党组近期的工作部署，总结近年来非煤矿山安全生产专项整治工作；交流各地开展非煤矿山及相关行业安全生产监管工作和开展安全生产标准化活动的经验；研究部署安全生产许可证颁发工作和非煤矿山及相关行业安全监管工作。 

    国家安全生产监督管理总局副局长孙华山到会并讲话，陕西省副省长洪峰致欢迎词，国家安全生产监督管理总局监管一司司长刘成江、陕西省安全监督管理局局长姚炬出席会议。会议由刘成江主持。

    孙华山在讲话中首先对近几年来全国非煤矿山及相关行业安全监管工作所取得的成绩予以肯定。他说，从完善法规到制定标准，从摸清情况到安全评估，从单项督查到专项整治，从现场检查到事故处理，从源头治理到安全许可，经过几年的努力，基本形成了全国非煤矿山及相关行业安全监管格局，取得了一定成绩。突出表现在五个方面：一，非煤矿山安全专项整治不断深化；二，初步建立了安全生产市场准入制度；三，安全法制建设得到逐步加强；四，安全标准化工作稳步推进；五，海洋石油安全监管体制逐步完善。总结和回顾近几年来的非煤矿山及相关行业安全生产监管工作，加强安全生产法制建设，是做好非煤矿山及相关行业安全生产工作的重要保障；坚持安全生产许可制和“三同时”制度，是从源头上防范和减少事故的重要举措。安全专项整治工作是当前形势下不可缺少的一种工作方式。安全生产标准化工作是非煤矿山及相关行业安全生产的基础性工作。

    孙华山指出，在看到取得成绩的同时，也要看到工作中存在的问题：一是安全专项整治力度出现弱化趋势；二是没有严格实施安全生产许可制度；三是尚未牢固树立起“依法治安”的思想；四是安全监管机构和体系建设不适应工作需要；五是相关行业安全监管工作尚存在差距。

    孙华山强调，我国正处在经济快速发展时期，安全生产形势严峻，安全监管工作任重道远。我们要认清形势，统一思想，切实抓好非煤矿山及相关行业安全监管工作，从科学发展观和构建和谐社会的高度，充分认识非煤矿山及相关行业安全生产工作的重要性，认真贯彻“依法治安”方略，下决心解决执法不严问题。抓住源头管理，把好安全生产市场准入关；继续深化整治，规范非煤矿山开采秩序；加强自身建设，提高监管队伍素质；围绕工作重点，统筹安排好各项监管工作；抓住实施安全生产许可制度的有利条件，以创新的工作思路和扎实的工作作风，推动全国非煤矿山及相关行业安全生产状况的好转。

    孙华山说，为严格执法，国家安监总局将在明年年初开始组织专项督查活动，对现有非煤矿山企业，凡是在今年年底前不申报安全许可证的，一律依法关闭；已经申报的企业但在规定限期内整改未能达到发证条件的，也要依法关闭。据了解，从目前全国非煤矿山企业安全许可证的颁发情况看，进度仍然比较缓慢。截至8月31日，全国非煤矿山安全许可证颁发数仅占全国非煤矿山总数的19．55%，全国非煤矿山企业申报数占总数的59．91%。

    会上，陕西省安全监管局和中国石油天然气集团公司的代表作了典型经验介绍。各省、自治区、直辖市、新疆建设兵团和计划单列市安全监管部门以及相关企业安全生产管理部门的负责人，有关设计、研究院、院校相关专业人员，国家安全生产监管总局部分检察员和有关司（室）、在京单位负责人参加了会议。《中国安全生产报》、国家安监总局政府网站等媒体记者对会议进行了报道。