今后五年，湖南省将把促进就业和完善社会保障等方面的项目作为政府立法重点，尤其要把保证公民陈述申辩、听证等权利作为健全行政执法程序的重点。

　　重视公共服务方面立法

　　该规划明确了今后五年，把推进工业化、农业产业化、城镇化进程、促进经济社会协调可持续发展、转变政府职能、规范政府行为、完善市场经济体制、保障公民合法权益、促进就业和完善社会保障、促进各项社会事业的发展、维护社会稳定和公共安全等方面的项目作为政府立法的重点。

　　在继续加强有关经济调节、市场监管方面立法的同时，更加重视有关社会管理、公共服务方面的立法，高度重视影响全省经济社会发展的全局性问题和人民群众关注的热点、难点问题。

　 保证公民申辩听证权利

　　该规划强调，今年年底前，设区的市要完成城市管理领域推进相对集中行政处罚权工作；明年底基本完成全省城市管理领域相对集中行政处罚权工作。要减少行政执法层次，适当下移执法重心，切实解决多层执法、重复管理问题。特别是与人民群众日常生活、生产直接相关的行政执法活动，主要由市、县两级行政执法机关实施。

　　要建立和完善行政处罚、行政许可、行政检查、行政强制、行政征收等行政执法及其他行政管理中的回避、公开、告知、听证、说明理由等各项行政程序制度，尤其要把保证公民陈述申辩、听证、申请行政复议和提起行政诉讼等权利作为健全行政执法程序的重点。

　　建立依法行政告诫制度

　　从今年起，县级以上人民政府每年要对下级政府和本级政府各部门的依法行政情况进行考核。考核不合格的，要予以通报，责令限期整改。对违法行政问题突出、群众反映强烈的地方和部门，要依法追究地方和部门领导的责任。把依法行政情况作为领导干部任职、述职和行政机关工作人员年度考核的重要内容。建立公务员依法行政告诫制度，有效防止和及时纠正各种违法行政行为。

　　同时，该规划还明确要强化审计监督，发现问题依法处理。