10月18日下午，湖南省委副书记、省长周伯华与国家开发银行行长陈元在长沙正式签署《国家开发银行与湖南省人民政府关于开发性金融合作协议》，标志着湖南省与国家开发银行第四轮合作正式启动。省委常委、常务副省长肖捷、省人大常委会副主任王四连、省政府顾问罗桂求、省政协副主席文选德，省直有关部门及全省14个市（地）政府负责同志等出席。副省长徐宪平主持仪式。

　　贷款将以市场运作为基础，通过建立省级融资平台，向重大项目提供大额度政府信用融资，重点支持基础设施和县域经济发展，并扩展到产业发展和社会事业项目。周伯华表示，这次合作，将有利于“十一五”期间湖南各级政府克服现有财力的不足提供资金保障，运用政府信用，集中力量建设一批重大项目，促进全省经济社会的持续稳定发展，更为湖南提供了难得的发展机遇。他要求各级各有关部门必须严格按照协议要求，按照省政府的统一安排和部署，切实把各项相关工作抓紧抓好。

　　随后，周伯华、陈元等领导出席了国家开发银行湖南省分行与湖南省县域经济与产业发展融资管理中心签订《总借据合同》、《国家开发银行湖南省分行与湖南省交通厅签订《总借款合同》、国家开发银行湖南省分行与长沙市城市建设开发投资公司签订《总借款合同》的签约仪式。

　　自1999年以来，国家开发银行已与湖南省签订3次开发性金融合作协议，累计签约贷款金额1060亿元，至今已发放799亿元，到位75%。签约项目从电力、交通等领域，延伸到了城市基础设施、广播电视等多个行业；合作形式从单个项目申贷拓展到构建融资平台，从城市基础设施打捆申贷扩展到对政府实现大额度信用贷款。