为认真贯彻中央领导同志的重要指示和全国防控高致病性禽流感电视电话会议精神，切实把各项防控措施落到实处，坚决防止疫情扩散蔓延，坚决防范禽流感传染给人。11月7日，农业部发出紧急通知，要求各级畜牧兽医部门要从政治、全局和战略的高度，充分认清当前疫情的严峻性和危害性，充分认识加强防控工作的重要性和紧迫性，进一步增强责任感和使命感，以对党和人民高度负责的精神，更加有力、有序、有效地做好防控工作。

    通知说，各级畜牧兽医部门必须正确分析当前国内外疫情形势，切不可麻痹大意，决不能放松警惕。对今冬明春我国禽流感疫情点状散发的可能性不可低估，对防控工作的艰巨性不可低估，对疫情暴发给经济社会造成危害的严重性不可低估，必须始终保持清醒的认识、足够的估计和充分的准备，把思想和行动统一到党中央、国务院的决策和部署上来，做到思想认识到位，组织领导到位，工作部署到位，协调配合到位，物资准备到位，政策保障到位，把各项防控措施落到实处，坚决打赢防控高致病性禽流感这场硬仗。

    通知要求坚持“早、快、严”的防控原则，按照“封锁、扑杀、无害化处理、消毒和紧急免疫”的疫情处置要求，对发生禽流感疑似疫情的地方迅速隔离，对疫区及时实施有效封锁；对疫区内所有家禽采取强制性扑杀措施；彻底进行无害化处理；严格消毒措施，努力根除病源；对受威胁区域开展有效的紧急免疫，坚决把疫情控制在疫点上。

    通知强调，要认真落实国家对家禽实行免疫的各项政策，坚决做到真苗、真打、真有效，保证免疫质量。进一步加强对水禽及边境地区、养殖密集区、水网地区和候鸟密集活动区域等重点区域家禽的免疫，逐步对全国家禽实施全部免疫，及时进行免疫效果监测，确保免疫效果。加强对基层防疫人员的业务培训，并指导做好自身防护工作。继续安排好疫苗生产和供应，加强疫苗质量监督，严厉打击制售假冒伪劣疫苗的违法行为。

    通知指出，要充分发挥各级疫情监测网络的作用，及时分析预测流行态势，提出预警信息，完善相应防控对策和措施。严格执行疫情报告制度，保证不漏掉任何可疑情况。坚决依法追究瞒报、缓报和阻碍他人上报疫情有关责任人，避免贻误防控时机。各地动物防疫监督机构要加强产地检疫和屠宰检疫，构建坚固的防疫屏障。加强源头监管，严厉查处逃避检疫、抗拒强制免疫，以及运输、加工、贩卖病死禽只及其产品的违法行为。

    通知最后强调，各级畜牧兽医部门要继续加强与卫生、质检、海关等部门的合作，建立及时、高效、透明的信息沟通机制，形成合力。要层层开展督促、检查和抽查工作，把各项防控措施落实到基层，落实到防疫第一线。