11月8日下午,国家安全生产监督管理总局局长李毅中，率总局煤矿整顿关闭督查组在湖南省衡阳市听取了该市关于煤矿整顿关闭工作的汇报，并提出了要求。湖南省副省长郑茂清一同听取了汇报。 

    在听取了衡阳市市常务副市长王宏及相关职能部门的汇报后，李毅中就该市下一步煤矿停产整顿工作提出要求。     

    李毅中说，根据汇报和交流情况来看，衡阳市煤矿停产整顿工作基本到位。相关部门要力求确保煤矿企业在停产整顿期间的安全生产，要做到：停产煤矿要有具体项目和方案；整顿期间要有具体整顿方案；停产整顿要明确期限，不要把所有的煤矿关停工作都压到今年12月31日，要分批分期进行煤矿关停工作；验收要严格依照国家和省、市的有关标准；矿井开工应有具体的开工方案；要对员工进行安全培训，不要在恢复生产中再出现问题。

    李毅中特别强调，今年后两个月的工作重点就是对不合格煤矿的关闭工作；对技改、扩建和新建矿井数目应进行复核。对那些不符合安全生产条件和非法的煤矿一定要关闭。要特别要注意那些假借整合、技改之名行逃脱关闭之实的矿井。整合是资源、资金、资产、技术、人员等生产力要素的重组和再造，而不是不具备安全生产条件和非法煤矿的拼凑。逾期仍不具备安全生产条件的煤矿要一律关闭。 

    李毅中指出，据统计，今年10月份，全国乡镇煤矿的产量下降2%，但是全国整体煤矿产量并没有受到影响。就全国来讲，目前进行的煤矿整顿关闭工作没有对国民经济的发展造成影响，我们应该抓住这一有利时机，推动停产整顿工作的进一步发展，当务之急的工作就是抓紧煤矿整改整顿工作，让那些符合安全生产条件的煤矿投入生产。那些没有提出安全生产许可证申请或不具备安全生产条件的小煤矿，是吞噬生命、滋生事故的陷阱，一定要有一个关一个，严厉打击非法小煤矿。 

    在谈到清理纠正国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿问题时，李毅中列举了官煤勾结主要表现为五种形式：一是政府官员或国有企业负责人在小煤矿入股，谋取非法利益；二是政府官员暗中自办煤矿或庇护亲属违法办矿；三是政府官员违规滥用审批权，收受矿主贿赂；四是纵容、包庇煤矿违法生产经营；五是参与或默许、包庇隐瞒事故。他指出，以上五种表现形式，其实质是官商勾结，权钱交易。 

    李毅中强调，要严格执行国务院第81次常务会议确定的瓦斯治理7项措施，措施的关键是以通风能力核定矿井的生产能力，即以风定产，他要求对矿井通风能力的核定不能走过场。衡阳市目前对高瓦斯煤矿都已安装瓦斯监测监控系统，全省各系统的远程联网正在设计中，对这一做法李毅中予以肯定，并要求要加快进度，争取在年底实现远程联网。 

    衡阳市市委书记徐明华表示，李毅中提出的要求指出了下一步工作的重点，牵住了当前安全生产工作的“牛鼻子”。衡阳市以往的工作还有很多不到位的地方，这次要根据李毅中的要求严肃认真地做好下一步的工作。 

    总局督查组的成员、湖南省及衡阳市国资委、市发改委、市煤炭局、市安监局、市环保局、市工商局等相关部门人员参加了汇报会。