新华社郑州11月22日电（记者訾红旗） 农村税费改革和"两工"取消后，乡村两级财政收入锐减，小型农田水利基本建设资金严重不足，如何走出这种困境？河南省引导各地成立农民水利协会，进行小型农田水利建设，探索出一条农田水利建设的新路子。

    从２００３年起，河南省水利厅在调查研究充分听取群众意见的基础上，鼓励各地引导成立各个村、镇的农民水利协会，水利建设由过去的政府行为变为政府引导、群众自愿参加。水利协会按照上级水利部门的水利建设规划，根据轻重缓急分期分批组织实施。在资金筹集上，采取一事一议的办法，发动群众自愿筹资，不搞强行摊派。水利协会成立后，协会会员带头出资出工，进行打井配套、硬化垄沟等建设，政府在资金上给予适当补助，或者补助水泥、沙子。

    安阳县崔家桥乡隆化村今冬的水利建设已经开工２０多天了。隆化村用水者协会副会长、原村主任杨好志介绍，村里几乎所有的农户都是用水者协会的成员，大家投工投劳的积极性很高。按照县水利局的建设规划，铺设地埋管道、硬化渠道等都是为了实现节水灌溉。节水灌溉可以使每亩地的灌溉成本由１５元左右降低到６元左右，原先每亩地１０元都没人承包，现在每亩２００元还有人抢不到。

    据河南省水利厅介绍，目前全省有大小农民水利协会10多万个。（完）