韩正主持召开市政府全体会议 要求全面贯彻市委八届八次全会精神 认真做好岁末年初各项工作 会议讨论审议了“十一五”规划《纲要(草案)》和《政府工作报告》 冯国勤出席

    上海市委副书记、市长韩正12日主持召开市政府全体会议。会议就全面贯彻市委八届八次全会精神，认真做好岁末年初各项工作进行了部署，并讨论审议了将于明年初提交人代会的“十一五”规划《纲要(草案)》和《政府工作报告》。韩正强调，各区县、各部门要按照市委全会提出的要求，抓落实、抓聚焦、抓突破，振奋精神、开拓进取，扎扎实实推进各项工作，为“十一五”开好局、起好步打下坚实基础。

    韩正指出，刚刚结束的市委八届八次全会提出了上海关于制定“十一五”规划的建议，明确了本市今后五年的发展方向、基本原则、发展目标和主要任务，并对明年上海经济工作作了总体部署，鼓舞人心、催人奋进。各区县、各部门要认真学习，深刻领会，结合政府工作实际，认真贯彻落实。

    韩正说，“十一五”规划是上海全面贯彻落实科学发展观、深入推进科教兴市主战略，加快建设国际经济、金融、贸易、航运中心的重要规划。各有关方面要按照市委《建议》精神，突出思想性、把握方向性、体现指导性，广泛听取社会各界的意见和建议，认真修改完善规划，把全市各方面的思想和行动统一到“十一五”发展的指导方针和奋斗目标上来，统一到落实“十一五”的各项任务上来。

    韩正在讲话中还强调，抓落实的关键环节是抓基础工作、抓基层建设，要以此为切入点，进一步加强政府自身建设。他说，基础工作和基层建设是做好一切工作的保障和基础。各项工作要取得成效，必须充分发挥基层的作用，充分发挥基层和群众的主动性、积极性、创造性。在肯定成绩的同时，韩正也指出了目前政府工作中存在的一些薄弱环节，如对基层情况了解和掌握不够全面和深入，政策出台后缺乏对执行情况的科学评估，对基层提要求、派任务多，指导、关心、爱护、帮助少……，这些问题在一定程度、一定范围内存在，表明少数干部的群众观念、基层意识亟待增强。韩正提出了抓好基础工作、基层建设的五点要求：一要加强调查研究，说实话、办实事、务实效，二要加快推进基层工作重心从抓经济工作向抓社会管理和公共服务转移，三要鼓励、支持、帮助基层创造性地开展工作，四要重视、关心、爱护基层干部，为他们创造良好条件；五要强化基础性工作，健全制度，强化监管，建立长效管理机制。韩正还特别强调要切实改进文风、会风，注重提高质量、增强实效。

    关于做好岁末年初工作，韩正强调了五个重点：——为明年开好局做好各项准备工作。要细化目标、分解任务，确定明年政府各项重点工作，同时认真做好明年“两会”的前期准备工作；——强化安全生产。要以更强的责任意识、更严的管理手段、更实的执法措施，进一步强化安全生产工作，坚决遏制重特大事故发生；

    ——严密防控禽流感。要按照“严监控、早发现、有预案、快处置”的原则，全力以赴防控禽流感；

    ——改进帮困送温暖。要区分不同困难群众的实际情况，实施分类帮困、多形式帮困，同时努力营造扶贫帮困、友爱互助的良好氛围，动员社会各方面共同参与帮困送温暖；

    ——加强交通排堵保畅。要通过依法整治顽症、大力推进公交优先、严格控制道路施工等措施，确保全市不出现大面积、长时间交通拥堵。

    市委常委、常务副市长冯国勤，市委常委、副市长周禹鹏，副市长杨晓渡、杨雄、周太彤、唐登杰、胡延照以及市政府组成部门负责人等出席会议。