新华网杭州１２月２６日电（记者潘海平、朱立毅）浙江省副省长章猛进２６日说，浙江省将在“十一五”期间，组织完成新增１００万亩耕地的开发任务，其重点便是对低丘缓坡土地的综合开发利用。

　　章猛进是在当天结束的“全省低丘缓坡综合开发利用工作现场会”上说这番话的。他说，浙江人均耕地仅为０．５５亩，不到全国人均耕地面积的一半，土地后备资源又严重不足。目前，该省受保护的耕地已占到耕地总量的８６％，有的地方甚至达到了９０％以上。

　　同时，近年来当地各类建设用地需求迅猛增加，资源供求矛盾日趋紧张。２００４年底，全省可供建设占用耕地只有４００多万亩，以目前每年用地约４０万亩计算，最多只够用上十年。该省建设占用耕地计划指标每年在１２万至１３万亩，与实际需求存在很大差距。

　　因此，科学开发和合理利用低丘缓坡，拓展土地开发利用内涵空间，挖掘土地开发利用潜力，提高综合利用效能，成为浙江实现耕地占补平衡的重要措施。

　　为此，该省有关部门今年对省内的低丘缓坡资源进行了专题调查，结果发现全省小于２５度的低丘缓坡有１．０３万平方公里，其中坡度在１４度以下可供建设用地面积达３３２万亩，用地条件相对较好的有２６４万亩，其中水利和土层等自然条件好、坡度比较平缓的地块，完全可以开发成耕地，划为基本农田，用来解决耕地占补平衡和基本农田补划问题。

　　与此同时，在该省用地条件相对较好的２６４万亩低丘缓坡中，有相当一部分在城镇或开发区的周边地区，其中大多数属于林地或未利用地，可以直接开发转为非农建设用地，这不仅能够较好地解决土地供需缺口问题，而且有利于土地的可持续利用。

　　章猛进认为，开发利用低丘缓坡综合，可以增加对农村的投资，加强农业基础设施建设，改善农业生产条件，优化农产品区域布局，扩大生产经营规模，增加农民收入；同时，通过这项工作，还能对零星分散的村庄进行统一规划、搬迁整合，改变村容村貌，并将腾出来的村庄宅基地整治复垦为耕地，从而推动社会主义新农村建设。（完）