12月25日至27日,国家安全生产监督管理总局副局长王德学率国务院安委会第11督查组在省政府相关领导的陪同下在山西省临汾市进行督查。
25日,督查组听取了临汾市副市长苗元礼关于安全生产工作情况的汇报。临汾市市委副书记,市长王国正出席汇报会。
据苗元礼介绍,今年1月至11月份,全市火灾、道路交通、工矿商贸三类事故死亡548人,为省下达年度控制指标的94.2%;危险化学品、烟花爆竹、特种设备、水上交通、农业机械等行业未发生生产安全伤亡事故;截止目前全市煤炭百万吨死亡率为0.93,同比下降0.69。目前已投资1.5亿元对全市所有煤矿安装了瓦斯监测监控系统,其中已验收的421家,已实现省、市、县、矿四级联网的有329家。目前,以市、县、区为单位,经过层层审批和上报,已确定了全市整合或关闭的矿井132个。
听完汇报,督查组对整合或关闭的132个矿井产生疑问,认为概念比较模糊,要求提供详细的数字和名单。
12月26日,督查组兵分两路,分别赴霍州煤电集团、霍州白龙镇及乡宁县进行督查。在霍煤集团,在听取了霍州煤电集团的汇报后。王德学强调:霍煤集团依靠科技进步,管理创新,在短短的5年时间里,有了长足的发展。在安全生产方面,百万吨死亡率不到0.2。希望在今后的工作中再接再厉,安全生产上要警钟长鸣、常抓不懈,实现安全发展。
27日上午,督查组一行与临汾市政府就在此次督查的情况交换了意见。王德学,山西省安监局局长巩安库,临汾市委常委、政法委书记徐树荣,副市长成洪才出席会议。会议由临汾市副市长苗元礼主持。
督查组在临汾市分别抽查了乡宁县和霍州市的17个矿。其中:9个生产矿,4个停产整顿矿,4个关闭矿。督查组认为,临汾市在煤矿安全整治工作中做了大量工作,组织有力,卓有成效。但在这次督查中也发现了部分煤矿没有按照国务院《紧急通知》和《特别规定》的要求排查隐患;个别矿的隐患整改方案不具体,责任不落实;瓦斯监测监控系统运行不正常或根本没有建立,个别矿井瓦斯长期超限;在没有改扩建的条件下,煤矿生产能力核定,普遍增能50%,有的已达5倍甚至9倍之多,存在逃避关闭和改扩建程序等问题。
在肯定了临汾市在整顿关闭非法煤矿和瓦斯治理方面所取得的成绩后,王德学要求临汾市要尽快研究并落实督查组提出的问题和意见,对个别煤矿存在的隐患排查不彻底、超能力生产等问题要继续追踪检查。
对临汾市下一步工作,王德学提出:一是煤矿整合的思路必须符合国家的政策,必须先关闭后整合。二是煤矿超能力生产在临汾市比较普遍,建议临汾市修订生产能力核定标准,实事求是地对全市矿井的生产能力重新核定。三是认真落实总局“七项断然措施”,加大隐患排查力度。四是整顿关闭的矿井名单要尽快确定并上报,并加大关闭力度。
苗元礼表示,临汾市一定按照督查组提出的要求,认真研究落实,做好煤矿安全生产工作。对于管理方面的问题要立即整改,对于技术方面的问题要限期整改,加大隐患排查力度。
督查组成员及临汾市有关部门参加了会议。(记者胡少飞)