１月５日，广东省政府召开全省整顿和规范矿产资源开发秩序电视电话会议，贯彻国务院有关决定精神，通报国家整规工作督查组对我省的督查情况，部署下一阶段工作。副省长许德立出席会议并要求各级、各有关部门要以对党和人民高度负责的精神，积极行动起来，迅速全面开展整顿和规范矿产资源开发秩序工作，按国务院统一部署要求，力争用两年时间，实现全省矿产资源开发秩序的根本好转。　　

    许德立指出，广东省既是全国的经济大省，也是全国的矿产资源缺乏大省。同时还是一个矿产资源消耗大省。按照目前广东省的矿产资源开采方式和经济增长方式，要实现到２０２０年人均ＧＤＰ翻两番的目标，全省的矿产资源消耗将难以为继。因此，依法管理矿产、有效保护和合理开发利用矿产资源，是全省促进经济社会可持续发展和全面建设小康社会、率先基本实现现代化的必然选择。许德立指出，这次整顿和规范矿产资源开发秩序要实现五个方面的目标：一是无证勘查和开采、乱采滥挖、浪费破坏矿产资源、严重污染环境等违法行为得到全面遏制。二是越界开采、非法转让探矿权和采矿权等违法行为得到全面清理，违法案件得到及时查处。三是矿山安全事故及破坏生态环境现象明显减少。四是矿山布局不合理的状况得到明显改善，矿产资源开发利用规模化、集约化程度明显提高。五是基层监管到位，投资环境改善，矿产资源管理加强，基本建立规范的矿产资源开发秩序。据此，省政府制定下发了《广东省全面整顿和规范矿产资源开发秩序工作方案》，明确了全省整顿规范工作的指导思想、总体要求和工作重点，各地、各部门要认真落实。

    许德立强调，当前和今后一段时期内，广东省整顿和规范矿产资源开发秩序行动要突出抓好以下六项工作：

    一是迅速开展全面清查行动。对各种违法违规开采矿产资源行为进行全面排查、对正在实施的矿产资源勘查项目进行全面检查、对矿产资源管理中的违法违规行为进行全面清查。重点打击各种非法勘查和开采矿产资源的行为，清查和纠正探矿权采矿权审批、项目核准、生产许可、安全许可、环评文件审批、企业核准等矿产资源开发管理中的违法违规审批、徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守行为，以及国家工作人员参与办矿等违法违规行为。一旦发现有违法违规的行为，要即时予以制止和依法处置。

    二是突出重点、扎实推进整顿规范工作。省里已明确了韶关、清远、梅州、河源、惠州、汕尾、湛江、茂名、云浮、阳江、肇庆为矿产资源开发秩序整顿和规范工作的重点地区，并明确了煤炭、采石场、稀土、瓷土、高岭土、有色金属、地下热水、黄金和铁矿为重点整治矿种。各市、县政府和有关部门要根据实际，认真开展清理整顿和规范工作。

    三是近期要切实抓好四项专项整治：一是稀土、钨、锡、锑、钼、金等保护性矿种专项整治。二是地下热水资源开发利用专项整治。要坚决打击无证勘查、开采及破坏浪费温泉资源的行为，严肃查处政府机关及工作人员违规批准勘查、开发温泉资源等行为。三是矿产资源勘查项目的专项整治。四是全省采石场的专项整治。到明年底全省采石场数量要控制在１２００家以内，珠江三角洲７市准采区内年产３０万方以下、其余各市年产１０万方以下石场全部关闭，禁采区内一律不准开办石场，今年年底前全省搬迁和关闭的石场要全部完成复绿工作。

    四是严厉查处各类违法违规行为。各地、各有关部门要加大执法力度，依法严厉查处各类矿产资源开发违法、违规行为，重点打击证照不齐、无证开采、越界开采、超能力生产、非法转让采矿权、以采代探、破坏资源环境以及不具备安全生产条件等非法开采行为。要严肃查处政府机关违规干预审批办矿、违规越权审批及监管不力等行为，有效遏制非法开采和违法审批现象。

    五是依法规范审批和监管行为。要规范审批程序，进一步完善探矿权和采矿权申请、延续、变更、注销等管理制度。加强勘查、开采资质管理，严格市场准入条件，依法对开发利用方案进行严格审查。要充分发挥执法监察队伍和矿产督察员队伍的作用，建立监管责任体系和考核体系，规范矿产资源开采行为，维护矿产资源勘查、开采正常秩序。

    六是建立健全矿产资源规划开发管理体系。要严格执行全省矿产资源总体规划，抓紧制定和审批市、县矿产资源规划，用规划指导和规范矿产资源开发利用管理。要完善矿产资源有偿使用制度，全面实行探矿权采矿权有偿取得制度。采取市场竞争方式出让探矿权、采矿权，规范矿业权市场，理顺矿产资源利益分配关系。

    据悉，为切实加强对整顿和规范工作的领导，广东省政府已成立整顿和规范矿产资源开发秩序领导小组。（符信）