山东省发展和改革委员会4日公布，山东省中小学教材出版发行招投标试点工作日前正式启动。今年秋季开学，山东中小学生将用上通过市场招标后的低价教材，而且是“课前到书，人手一册”。

    据悉，浙江、江西、广西、广东、四川、云南、陕西等省区也在加紧酝酿启动中小学教材出版发行招投标试点工作。按照有关部门的统一部署，这些省区中小学教材出版发行招投标改革试点的教材选用、确定招标品种、拟定实施方案、发布招标公告、组建评标委员会、开标、评标、定标等各项工作，将于今年4月底前完成。

    据介绍，目前全国多数新华书店70％以上的利润依靠教材发行。而教材出版、发行的行政垄断和区域分割，导致教材品种单一，价格虚高不下。国家发改委、国家新闻出版总署、教育部等部委曾联合对中小学教材的审定、出版、发行、价格等问题进行调研，结果显示，各省中小学学生教材费用平均约占学生经济负担的30％左右。

    近年来，我国中小学教材出版发行体制改革在重庆、安徽、福建先行试点。试点工作的目的是为了在教材出版和发行领域引入市场竞争机制，推进垄断行业改革，加快市场化进程。其最终目的是降低中小学教材价格，提高教材质量，减轻学生家长的经济负担。

    在日前召开的全国新闻出版局长会议上，国家新闻出版总署负责人宣布，在全面总结3省市试点经验的基础上，今年新增浙江、江西、山东、广西、广东、四川、云南、陕西8个省区为中小学教材出版发行体制改革试点地区，扩大试点工作从今年春季开始，计划2008年在全国铺开。为进一步引入竞争机制，国家新闻出版总署、国家发改委、教育部对中小学教材招投标实施办法进行了全面修订，扩充了招标的教材品种，在试点省区市鼓励跨地区招投标。山东省规定，教材招投标试点省份不设所有制门槛，招标数量不能低于中小学教材总品种的10％，其中主科教材招标品种不得低于招标总数的40％；中标人取得的中小学教材出版发行权，有效期原则上均为两学年；招标产生的降价部分，将通过降低教材零售价格，全额让给学生。（记者袁晞、何勇）