随着辽宁省新一轮对外开放热潮的掀起,辽宁省实施“走出去”战略步伐加快,境外投资工作取得了新进展, 全省境外投资总量突破1亿美元。
2005年辽宁省境外共兴办企业48家,境外投资总额1.08亿美元,同比增长7.2%,其中,中方投资额为9316.1万美元,同比增长16.98%。全省境外投资主要有以下工作特点:
一是境外投资总量特别是中方投资量不断增长,境外资源开发有了新成果,向发达国家和地区投资设点势头强劲。2005年全省向欧美、亚洲等发达国家投资量已超过境外企业总量50%,国有大中型企业与大型民营企业,相继加大境外投资力度。沈阳机床集团收购德国机床企业、第三冶金建设公司在蒙古开矿、锦州天合在非洲投资设点、鞍山鞍海与华赞企业在境外采矿等。目前全省境外资源型企业投资量占全省境外投资总量的三分之一。
二是以境外投资为实施“走出去”战略的重点,加强政策宣传落实工作。1、为鼓励和推动企业“走出去”,积极参与国际竞争,国家出台了一系列有关政策,如《关于境外投资开办企业核准事项的规定》、《境外投资开办企业核准工作细则》、《资源类境外投资前期费用扶持》等。为了贯彻落实有关政策,根据实际需要,我厅规范了对境外投资开办企业的核准程序,并进行了公示。2、我厅还印刷了《境外投资开办企业核准细则》手册,向企业宣传发放。同时,还组织企业进行了政策学习培训,利用我厅所属信息中心网络,宣传和介绍有关政策。3、对资源类开发项目认真实行网上备案制度,向财政部、商务部申报资源类开发项目前期费用扶持,目前正在与有关国家政策性银行和中国出口信用保险公司进行联系,探索和开辟对境外投资企业融资信贷和信用保险的新渠道。
三是进一步加强和完善境外投资管理基础工作。为努力提高政府的宏观调控能力,我厅加强了促进、服务、保障和监管等基础工作,并对境外投资项目实行科学规范的动态管理。1、采取委托国际工程咨询中心对部分项目进行评估论证的方法,努力避免和防范投资风险。2、实行境外项目网上运行,对项目运营情况进行动态管理,并在全省实行《境外投资综合绩效评价方法》和《境外投资联合年检暂行办法》。3、在商务部与国家外汇总局开展的2005年境外投资企业联合年检工作中,我厅认真贯彻执行部文件精神,力争让我省的境外投资企业便捷、广泛参加联合年检,主动与一些应参检但上报材料不齐全的境外投资企业进行了及时的沟通,顺利完成了该项工作。另外,为能在新一轮对外开放过程中积极做好实施“走出去”战略的工作,全面深入了解全省境外投资企业的历史情况,建立和完善全省对“走出去”企业的统计数据和档案体系,目前我们正在对全省境外企业基本经营情况进行调查,以便了解我省境外投资的全面情况,为今后完善境外投资基础数据库做准备。