2005年，在国家外国专家局的关心指导和省人事厅党组的直接领导下，福建省外国专家局认真贯彻党的十六大、十六届三中四中五中全会、全国全省人才工作会议、全国外专局长会议以及全省人事局长会议精神，突出引智重点，狠抓工作落实，较好地完成了年初确定的工作任务。
1、引进国外人才智力工作取得新成效。今年初，我们围绕国家外专局提出的引智工作重点和省委、省政府提出的建设海峡西岸经济区工作部署，顺利完成了向国家外专局申报引进国外智力项目计划工作，全省获国家外专局批准立项的引智项目共115项。其中，与省重点建设有关的引智项目12项，与加快我省农业、林业、海洋渔业、电子信息、机械制造、高新技术、食品化工、旅游、环境保护、新能源开发等产业发展有关的引智项目95项，与发展县域经济有关的引智项目32项，与发展民营经济有关的引智项目47项。全省共有4个引智项目被国家外专局列入国家重点引智计划，重点项目总数比去年增加1倍。在引智项目实施过程中，我们积极发挥职能优势、渠道优势、信息优势，为引智单位寻找、推荐、引进急需的海外专家，先后组织了19个项目单位参加2005年中国国际人才交流大会，先后帮助省重点建设项目平潭澳风电场和漳浦六鳌风力发电场、国家级农业产业化龙头企业龙岩森宝实业有限公司和福建农凯畜牧实业有限公司以及新大陆环保科技有限公司、福日配件有限公司和省农科院等单位直接引进了国外知名专家，收到了较好的效果。如为省风力发电重点建设项目引进的美国著名风力发电专家，对我省风力发电工作提出了一系列有价值、建设性的意见和建议，得到了黄小晶省长的充分肯定。2005年，全省经国家外专局批准立项的引智项目99%得到顺利实施。我省知名软件企业福建富士通通信软件有限公司实施“3G无线网络核心控制器研发”和“IP用户交换机软件出口研发”2个国家重点引智项目，引进日本、美国、以色列、印度等国软件专家29人次，解决了3G无线网络核心控制器软件R4版本中RNC的TFO大话务量的瓶颈问题、EOS的核心技术问题和形成良好的BPTE测试环境等关键技术创新问题，为3G产品的产业化奠定良好基础；IP用户交换机软件出口研发取得了突破性的阶段成果，系统成功实现与移动设备、PHS、无线LAN终端WIP5000的支持的无缝连接，支持办公室内PHS终端间、PHS终端、SIP电话、WIP5000以及统模拟电话间通话，成功实现了产品化SIP服务器、SIP多机能服务器以及Mediaserver媒体服务器，开发支持更多新增值业务。2005年，通过实施2个国家重点引智项目，富士通公司新增软件产品销售额2100万元，取得良好经济效益。我省新兴民营软件企业泉州市万维网络开发有限公司实施“Agent异构平台开发”国家重点引智项目，2005年先后引进美国软件专家4人次，解决了系统的核心技术难题，实现了软件在不同成员系统之间实现数据共享和互操作的功能。泉州市万维网络开发有限公司将开发的平台进行广泛的推广应用，许多企业采用该平台，目前该平台已在一些全国知名企业如凤竹集团、福马集团、七匹狼集团得到应用，为用户企业带来了巨大的经济效益，受到企业的高度评价。福建天宝岩自然保护区实施“东南典型淡水湿地泥炭藓沼泽的保护研究”国家重点引智项目，2005年引进日本、新加坡专家14人次，通过对滨海山地首次发现的典型的泥炭藓沼泽生态系统展开综合研究，揭示了滨海山地泥炭藓沼泽形成的机理，对生物多样性维持等方面具有重要的意义，填补滨海山间盆地泥炭藓沼泽生态学研究的空白，为东南地区避免盲目性开发利用淡水湿地，有效地开展淡水湿地生物多样性保护奠定基础，具有巨大的社会效益和生态效益。泉州知名民营企业福建南方路面机械有限公司高薪聘请欧洲沥青设备制造专家指导沥青混凝土再生设备技改项目，解决了关键技术难题，所生产的沥青再生设备获国家专利。漳州市聘请日本技术士协会鲍鱼养殖专家指导东山、漳浦、诏安、云霄等地开展鲍鱼养殖以及鲍鱼病害的防治工作，受到了鲍鱼养殖大户以及水产专业人员的欢迎，促进了漳州水产养殖业的发展。
2、出国培训管理工作进一步完善。出国培训工作，是引智工作的重要组成部分。加强对出国培训的管理，保证出国培训的质量，发挥出国培训的作用，为我省经济建设和社会发展培养更多的急需人才，这是引智办今年的一项重要工作任务。我们着重抓了三个环节，在项目立项方面，坚持按需立项、总量控制、计划管理的原则，严格把好项目立项关。在项目的实施管理方面，严格执行国家有关规定，加强对培训单位设计具体培训方案的指导，严格审查培训单位的培训课程设计、行程安排和经费预算等计划；要求组团单位认真做好参训对象的选拔工作，把握参训人员的政治素质与业务水平；要求组团单位严格筛选境外培训渠道，认真做好出国培训前的预培训工作。在出国培训成果的总结、推广、应用方面，加强跟踪管理，建立追踪问效机制，对出国培训项目执行效果和成果推广应用富有实效的单位，及时给予宣传报道，树立了典型。2005年，全省共有41个出国培训项目获国家外专局批准立项，出国培训项目比去年增加22%。目前为止，已立项的全省出国培训项目已顺利执行近90%，其余项目也进入实施阶段，预计春节前后可以全部执行。从已经执行出国培训项目计划的组团单位所反馈的情况看，绝大部分单位对培训效果感到满意，普遍认为，参训对象学习了先进的技术和管理经验，提高了业务能力和综合素质，开阔了视野，加强了与国外的交流合作。省科协组织“非政府科技组织管理运作”培训团赴加拿大学习该国非政府组织运作与管理的工作项目与成功经验，在比较全面了解非政府组织在当代西方社会中所扮演的重要角色的基础上，撰写了“非政府组织可在构建和谐社会中发挥重要作用”的专题培训报告，对充分发挥社会组织沟通政府与社会的桥梁与纽带作用、促进社会资源的有效配置和整合作用、作为社会公共服务产品提供者的作用、作为专业性组织服务社会的独特作用、作为国际非政府组织活动主要参与者的作用等问题进行了积极的探讨，提出了建设性意见，受到了省有关部门的重视。今年11月初，国家外专局出国培训司领导到我省检查工作，对我省出国培训工作给予了充分肯定。
3、理顺外国专家管理体制工作取得新进展。理顺外国专家管理体制问题，是我省实施外国专家有关行政许可的关键，也是今年我省外专局的一项重要工作任务。由于省外事办与我们的意见不一致，去年底以来，我省理顺外国专家管理体制问题遇到了较大困难。国家外专局对此高度重视。万学远局长、李兵副局长先后亲自到我省协调。在国家外专局的有力推动下，11月29日，省人民政府黄小晶省长在省人事厅《关于国家外专局要求我省尽快明确外国专家管理工作体制的情况报告》上作出明确批示：按“三定方案”由人事厅主管是可行的。12月1日，省政府刘启力副秘书长受省长委托，牵头召开协调会，省外事办、编办、法制办、人事厅在协调会上经共同研究、讨论，形成以下一致意见：由省人事厅归口管理外国专家工作。最近，省外专局按照省政府协调会议精神，正在积极与省外事办有关业务处室沟通协调，细化落实省政府协调会有关精神，并做好有关业务的移交工作。预计近期内可以出台实施行政许可有关具体工作意见并正式启动工作。
4、引智财务工作取得新突破。在我们的积极努力下，今年，国家外专局安排我省的引进人才项目经费共330万元，其中，重点引智项目经费90万元，比去年增加30%；安排我省出国培训专项经费105万元，比去年增加5%。在国家外专局和省人事厅领导的高度重视下和积极推动下，从今年开始，省财政正式将引智专项经费列入年度预算，今年的170万专项已全部到位。国家和省两级2005年对引智工作的经费投入达到605万元，比去年增加29%，为我们进一步做好引智工作创造了更为有利的条件。为加强、规范引智财务的管理，今年第四季度，我们与省人事厅办公室一起对2005年度重点引智单位的引智专项经费的管理使用情况进行了检查，举办了引智财务业务培训班，12月份还将开展年度经费结算和审计工作。前不久，国家外专局工作组到我省审计引智财务工作，对我省引智经费的管理工作给予了肯定。
5、引智成果示范基地建设稳步推进。一是根据国家外专局的通知要求，顺利完成了4个国家引智基地的年审工作。二是按照国家外专局的部署精神，组织了2005年度国家引智成果示范推广基地（单位）的申报工作，其中福建南平南孚电池有限公司被国家外专局新批准为“国家引智示范单位”。三是部署了2005年度评选省引智成果示范基地（单位）的有关工作，评选工作12月底结束。四是积极支持引智单位推广引智成果。全省共有6个引智成果示范推广项目列入国家外专局引智计划，获经费资助40万元。这6个项目均是农业引智成果示范推广项目，目前项目单位已完成了计划的示范推广任务，成效显著。如省级引智基地漳浦长桥农业园艺科技合作园区积极推广台湾蝴蝶兰生物育种栽培技术，2005年培育组培苗250万株，成品蝴蝶兰200万株，增创产值1.2亿元，实现利税近8000万元，具有显著的经济效益，同时为全社会和消费者提供花色丰富多彩的兰花新品种，进一步改善生活，美化环境，减少污染，具有显著的社会效益。建宁县农业经济作物站大力推广具有成熟早、品质好、适应性广、抗逆性强、果型大、肉质细脆等优点的优质早熟梨，今年已建立基地苗圃100亩，培育优质梨苗木40万株以上，在县域范围内推广种植4万亩，全县果农增收5000万元以上，促进了县域经济发展和农民增收。
6、引智宣传工作得到加强。今年以来，我们进一步重视了引智宣传工作，省外专局、国际人才交流中心和国际人才交流协会有关宣传报道引智工作的文章或信息先后有1篇被人民日报《海外版》、2篇被省政府《今日要讯》，6篇被国家外专局《专家工作通讯》、1篇被福建日报采用。我们先后编发了7期《引进国外智力工作信息》，加强了引智业务、信息的交流和典型经验的推广。省长黄小晶对《引进国外智力工作信息》第3期有关美国风力发电专家来闽指导风力发电建设的信息作了重要批示，要求省发改委等部门认真研究落实，有力地推动了我省风力发电工作。今年9月，我们与省外事办共同组织了外国专家奖励表彰工作，全省共有9位外国专家获省友谊奖，1位外国专家获国家友谊奖。获奖专家得到了省领导的接见和表彰，省内有关媒体对此作了宣传报道，产生了较好的社会反响。
7、引智服务工作得到拓展。2005年，省国际人才交流服务中心、省国际人才交流协会积极完善服务功能，拓展社会化服务业务。一年来，中心和协会先后与12个出国培训组团单位签订了合作协议，为实达电脑设备有限公司、福建富士通通讯软件有限公司等单位举办了2期软件项目管理人员培训班（培训对象78名），面向全省举办了2期项目管理资格认证考试（考试对象56名）。通过开展上述服务，中心和协会扩大了影响，增加了收入，摆脱了困境，有了初步的积累，为下一步的业务发展奠定了基础。
